第六篇　农业 第三章 种植业 第四节 改土施肥     一、深耕改土     50年代初期，用畜力耕地，耕层仅有10-15厘米左右。1956年，农业社会主义改造基本完成以后，土地连片，耕地采用马拉改良农机具，耕层深达16－18厘米左右。1958年，"大跃进"时期，过深翻地，打乱了土层结构，减低土地肥力与保墒能力。     70年代以后，农业机械迅速发展，以机耕为主，耕层达24-28厘米，打破原犁底层，改善土壤理化性质，提高土地肥力。     1982年，在调查研究的基础上，区政府采取了一系列政策性措施，制定《土地耕暄制度》、《培肥地力若干条例》，增加大型农业机械，成立机耕队，又拨出专款建立养地基金，进一步调动了农民种地养地的积极性，使土地耕层很快恢复到70年代水平。1990年，全区土地详查表明，一、二级地块耕层达到30－36厘米，占耕地总面积的84．5％。     二、合理施肥     50年代初期，作物施肥主要靠农家肥，即人粪尿、草木灰、畜禽粪、池塘泥、炕洞土等混合汇制发酵而成。     60年代初，大力推广氮素化肥、磷素化肥、钾素化肥。     70年代，化肥又增加碳酸氢铵。80年代，尿素用量大增。1980-1985年，全区年均施化肥达3 500吨，平均亩施化肥35-45公斤。特别是农村实行联产承包责任制以后，农民把化肥视为高产"法宝"，造成土壤酸碱度和团粒结构比例失调，致使土地肥力下降。1987年，区政府颁发的《培肥地力若干条例》中规定，大棚亩施农家肥10 000公斤，化肥35公斤；夏菜亩施农家肥为5 000公斤、化肥35公斤；秋菜和粮油作物亩施农家肥3 000公斤、化肥30公斤。1990年把培肥地力纳入土地承包合同，亩欠农家肥1 000公斤，罚收土地补偿费5元，化肥按价收费；亩多农家肥1 000公斤奖励5元。坚持执行土地承包15年不变的政策，鼓励农民向承包田投肥、投工；允许土地转包，转包者合理收取养地费。