第八篇　工商物价 第一章 工商 第二节 市场     一、市场建设     清光绪二十四年(1898年)，中东铁路开始修筑，哈尔滨站前始有市场摊贩。清光绪三十三年(1907年)，一批俄国人在南岗义州街(现奋斗路)和大直街一带经商。期间，从山东、河北"闯关东"来的一批人开始在邮政街、教堂街(现革新街)附近做小买卖，至1920年，区内初步形成了两个集贸市场，亦称东市场和西市场。东市场占地面积10 381平方米，有48个店铺、103个摊位；西市场占地面积25 250平方米，有摊床350个。1937年，西大桥市场开始形成，占地700平方米，除一些地摊外，另有售货车20余辆。1946年，大直街的宽城市场开始形成。至1948年，南岗区有4个集贸市场。     1956年，社会主义改造基本完成以后，社会主义统一市场逐步形成。1958年，取消城市的集市贸易，一度给人民的生产生活带来了困难。1959年9月，根据中共中央、国务院精神，南岗区重新开放了南岗市场和革新街市场。随后，又开放了站前春申街市场。     1966年以后，集贸市场作为资本主义的尾巴，一砍再砍。1975年，市工商局等9个单位在加强市场管理的联合通知中指出："大、中城市不开放集市贸易”。期间，省市机关连续下发了5个加强市场管理的文告，南岗区集贸市场再度关闭。实际上关了明的，出现暗的，关了集中的，出现分散的，关了白天的，出现夜间的，结果是一市变多市。当时，南岗区有23个自然形成的摊区，其中，西大桥、和兴路、海关街、文明街、大成街一带十分活跃。     中共十一届三中，全会以后，南岗区重新开放建设街、革新街、西大桥、站前、王岗5处集贸市场。1982年，开放邮政街轻工市场、和兴路农贸市场。1985年，新建河沟街(儿童公园)、大成街、保健路3个集贸市场。1987年，又建成站前农贸批发交易市场。至1990年底，南岗区共开放和新建10处集贸市场和18个农贸摊区。近10年来，南岗区共筹集投入市场建设资金1 800万元，新建顶棚、货台2 197延长米、商亭611个、摊床573个、摊车281辆。市场占地面积达4.29万平方米。     二、市场流通     1920年，集贸市场形成之初，经营品种单一，只有鱼肉、杂货和蔬菜，年成交量仅274万公斤，成交额不足700万元，日客流量1.05万人。     1949年，新中国成立初期，区内有4个集贸市场，商亭102个，摊床439个，摊位720个，日上市品种74个，年成交量457万公斤，成交额1 095万元，日客流量10万人。1956年，社会主义改造基本完成以后，区内3个集贸市场有商亭43个，摊床361个，日上市品种43个，年成交量402万公斤，成交额1 022万元，日客流量19.6万人。     1980年，集贸市场恢复开放以后，区内6处市场，仅有商亭35个、摊床189个、摊位3、52个，日上市品种31个，年成交量219万公斤，成交额292万元，日客流量仅有4万人，至1990年底，南岗区开放和新建11处集贸市场，商亭总数发展到989个，摊床数为732个，摊床数达1 097个，固定业户1 721家，日上市品种达350种，年成交量6 146万公斤，成交额达11 122万元，日客流量为44.1万人。     三、市场管理     1949年--1952年，根据省、市颁布的市场暂行管理条例，对投机违法商贩进行打击，在较短时间内，使市场秩序趋于稳定。"五反"运动中，对偷税、漏税、偷工减料、抽逃资金和盗窃国家资财的不法行为进行了打击，使国民经济迅速得以恢复。     1956年，按照《关于工商业市场管理条例》规定，区工商管理部门对工商企业严格实行企业登记和市场管理，并会同税务、公安、银行等部门，加强对国家统购统销物资的管理和手工业产品质量、价格的检查。       1961年，国家遭受自然灾害，市场商品短缺、供应紧张，工商行政管理部门加强对粮、油、蔬菜等专业市场的管理，打击倒卖各种票证、套购紧俏商品的非法活动。       在"文化大革命"期间，工商管理部门被撤销，一度放弃了对市场的管理，后来在"左"的错误思想影响下，。则又管得过死。对于二类、三类商品如：肉、蛋、禽等一律不准上市，致使区内有23处自然形成的集市摊区始终处于冲而不垮、驱而不散的局面。     中共十一届三中全会以后，随着各项经济政策的调整落实，区工商管理部门的作用得到进一步发挥，从维护交易秩序、打击非法、保护合法转移到提供服务，改善交易环境，促进商品流通上来。1983年，进一步放开了小商品市场，并规定允许贩运商品，只要遵守国家政策、法令，不限长途短途，不限经营方式，不限运输工具，可以批发和零售，国家、集体、个体商业都可以经营，交易价格，随行就市，按质论价。1988年，根据省、市有关文件精神，区政府制定下发了《集贸市场和摊区规范化管理暂行规定》，在集贸市场和街道摊区开展了以优美环境、优良秩序、优质服务为主要内容的创建文明市场活动。在市场管理中首创了集贸“信誉卡”、"五人联保计量、物价、卫生一条龙”的管理制度。站前农贸批发市场被评为国家级文明市场，建设街综合市场被评为省级文明市场；1987--1990年，站前食品市场、邮政轻工市场、革新综合市场、清滨综合市场连续4年被评为市级文明市场，南岗区市场开始步入文明服务，科学管理的轨道。     四、大型市场简介     建设街综合市场  清光绪三十二年(1906年)，位于奋斗路与建设街中间的荣市街和集市街，是哈尔滨早期四大市场之一。占地面积4 600平方米。其中，防雨棚2 000平方米，售货台400延长米，有商亭309个，固定业户478家，从业人员900人。市场经营7大类商品140个品种，平均日上市量3万余公斤，日成交额7万余元。1988至1990年，连续3年被评为省级文明市场。     革新街综合市场  清光绪三十二年(1906年)开始形成，是哈尔滨市早期四大市场之一。占地面积6 636平方米，商亭150个，摊位110个，固定业户207家，从业人员267人，经营8大类140个品种，日成交量4万公斤，成交额4万元，日客流量8万人次，1990年被评为市工商系统先进集体和市级文明市场。     邮政街轻工市场  建于1982年，位于奋斗路至阿什河街的邮政街段，是全市较大的轻工市场之一。占地面积3 328平方米，有商亭273个，防雨摊床100个，流动售货车103辆，固定业户467家，从业人员684人，主要经营大小百货、服装、裁剪、小针织品、塑料、玩具、水果和肉制品等共168个品种2 000多个规格。1990年，日成交额50万元左右，日客流量6万人次。     儿童公园早市及河沟街市场  1982年春开始形成，1985年5月正式辟为早市。早5时开市，7时散市。据统计，每天云集于早市有国营单位160家，集体单位150家，个体业户340家，农村往来菜农400人，日成交量3万公斤，成交额5万余元，日客流量达5万人次。由于早市扩大到河沟街，南岗区于1985年5月，在北起奋斗路，南至红军街的河沟街段两侧正式建立河沟街市场，为儿童公园早市的延续。占地面积5 120平方米，售货台395延长米，商亭100个，摊位97个，摊床50个，经营7大类140个品种。1990年日成交量4.8万公斤，日成交额8.9万元，日客流量达5万人次。     站前农贸批发市场  1985年5月，区政府自筹资金200万元，经过两年建设，于1987年5月正式交付使用。总占地面积4 560平方米，呈全封闭钢丝结构，高大、宽敞、明亮、实用，场内设有库房54个，其中冷库46个、暖库8个。与辽宁、河北、山东、河南、广东、新疆、海南等22个省、市自治区建立购销关系。旺季果菜日上市量达40万公斤，年成交量达5 000万公斤，成交额4 891万元，日客流量达1万人次，每年可在蔬菜淡季，为市民引进新鲜蔬菜2 000多万公斤，人均16公斤。1990年被评为国家级文明市场。南岗区集市贸易发展变化一览表;南岗区1990年集贸市场建设一览表；南岗区1990年集贸市场交易情况一览表(附表)