第三篇　城乡建设 第三章　小区建设 第二节 小区开发     1980年以来，为改善居民住房条件，南岗区先后在中和街、巴陵街、宣化街、芦家街、宣庆街、十字街开始零散的小区开发建设。1984年，随着经济改革，企业自主权下放，自筹资金建房逐渐增多，建设规模越来越大，为适应发展需要，1986年，南岗区政府成立小区改造建设指挥部，实行统一规划、统一设计、统一动迁、统一施工、统一管理、统一配套，改变了过去见缝插针、填平补齐、先开发后配套的做法。1986年以来，小区建设由见缝插针，变为集中成片，综合改造；由先建住房，后补配套变为住房套配，同步进行；由国家投资、统建为主变为自筹资金，集资联建；由以房为主、忽视公共设施变为以路为主，综合安排；由国家分配住房变为系统购买住房，使城区面貌发生根本变化。     1980－1990年，全区开发建设规模较大的小区有新发、木兰、芦家、哈西、清明等10个小区，总投资近11.5亿元，动迁近万户，总建筑面积达270万平方米，近2万户居民搬进新居。     木兰小区  1983年，由哈尔滨综合开发公司(第一开发公司)负责，总投资3 872.11万元，总建筑面积为11.3万平方米，建成15栋楼，安排2 113户居民(其中动迁户963户)，楼层平均为6层。     芦家小区　位于城区东部，北与马家沟河、儿童公园相邻。1982年开始零星建设，1984年进行全面规划，1985年全面进行改造建设，总投资4 161万元，1986年竣工。小区依道路分为6个街坊，总占地25.64公顷，居住用地13.64公顷，公企用地1.4公顷，道路用地4.9公顷，绿化用地0.5公顷。小区安排居民2 434户。     清明框轻建筑住宅小区  位于南岗通达街与道里新阳路之间，建筑面积13.2万平方米，其中住宅23栋12.7万平方米，楼层平均7层，安置居民2 500户。     新发小区　位于南岗区花园街东端，大直街以南，宣化街以西，马家沟河两岸一带，由鼎新屯、新发屯组成，占地面积30公顷，是1930年以后山东移民定居点，有居民8 600户25 000人。这里草房成片，市政服务设施极差，功能分区混乱，道路狭窄曲折，居住环境恶劣。      1986年，区政府制定"新发小区规划"，小区规划用地37.2公顷，总建筑面积38.6万平方米，其中公共建筑面积5.3万平方米，住宅建筑面积33.3万平方米，计划总投资3.5亿元。     小区改造分6个街区建设，即A、B、C、D、E、F，其中，A街区1986年12月26日开工，1987年12月1日竣工，共建19栋楼，安排1 256户。B街区1987年8月开工，1988年12月1日竣工，安排865户居民。C街区1988年3月开工，1989年底竣工，安排1 274户居民。1990年新建住宅79 126平方米。小区内供热、供水、供电、排水、道路、绿化、环境卫生设施配套。     哈西小区　位于哈双路以北，学府路西侧，与哈尔滨市城建干校、政法干校毗邻，原为市区一块插花农田。1986年开发建设。小区总用地10.87公顷，其中居住用地5.2公顷，公共建筑用地1.48公顷，道路用地2.8公顷，绿化用地1.39公顷。总投资7 095万元，已建成18栋楼，总建筑面积186 712平方米，平均6层，安排3 512户居民。     清明小区　南起清明四道街，北到铁路编组站，东靠通达街，西与哈尔滨市政工程学院为邻，小区内房屋大部分年久失修，布局杂乱无章。1986年进行规划。小区开发分两期进行，第一期工程于1987年4月开工，由哈尔滨新型材料开发公司负责组织实施，1988年末竣工。总投资3 872万元，总建筑面积88 230平方米，占地5.9公顷，建成19栋楼，平均6层，安排1 617户居民。     先锋路小区  位于先锋路两侧。1986年，市政府决定在拓宽先锋路的同时，进行沿路新区的综合开发，配套建设。一期工程是"以路带房"，拓宽路面22米，进行地下管网建设和修建安置动迁户住房；二期工程是"以房带路"，将路面拓宽至40米，建成完整的一条新街坊。第一期工程由市城市建设综合开发公司组织开发建设。同年3月下旬开始动迁，11月10日铺路通车，共动迁居民145户和工企业单位11个，征用农田地2.3公顷。在路的两端开发了南直小区和农田小区，占地3.2万平方米，1987年完成，有336户居民搬入新区。     牛房屯小区　位于南岗区西大直街与康宁路交叉角处，占地面积3.45万平方米，由哈尔滨市城乡房屋建设综合开发公司负责开发改造。拆除旧房屋9 145平方米。一期工程6栋楼房6.4万平方米，1987年开始施工，1989年末竣工交付使用；二期工程10栋楼房，1990年完成，住宅小区总投资5 380万元，已安置动迁居民463户，安置用房2.1万平方米。     嵩山节能住宅小区  位于城区东部红旗大街以西先锋路南侧、华山小区东侧。1988年开始规划，是国家建设部、农业部、土地局、建材局联合确定的"哈尔滨市墙体材料改革与建筑节能试点系统工程"中一项工程，新建小区占地面积13.27公顷，总建筑面积15.3l万平方米。分7个街坊，其中4个是居民住宅街坊。小区一期1.7万平方米主体工程已于1990年完工。     华山小区　位于先锋路以南、嵩山路以西、辽河路以北、马家沟机场东北部，原为农田，1988年初，为配合开发外环北路而开始规划建设。主要解决外环北路道外区段动迁户易地安置用房。第一期工程用地4.95公顷，总建筑面积57 557平方米，其中住宅建筑面积46 132平方米，公共建筑面积11 425平方米。第二期工程总用地2.7公顷，总建筑面积48 704平方米，1988年底竣工，实现"当年动迁，当年进户"。