第三篇　城乡建设 第五章 环境卫生 第四节 粪便处理     一、公厕管理     1972年以前，南岗区有各类产权厕所2 930个，其中公共厕所40个、房地局厕所2 450个、单位厕所155个、私产厕所5个。由于城市建设的发展，大片民房被楼房代替，室内外厕所被楼内各户水冲厕所代替，厕所逐年减少。1972年以来，南岗区共投资167．9万元，新建翻建公厕和民厕188个，维修782个。1990年，南岗区共有各类产权厕所888个，其中公厕51个，房地局产权376个，单位产权299个，三不管厕所143个，私产19个。     1984年以来，南岗区各类产权厕所制订管理制度，并实行挂牌服务。公厕全部实行专人管理，每日清扫2次，整日保洁。水冲公厕承包到人，由清扫队清扫，旱式公厕由保洁队清扫。并经常开展公厕卫生达标竞赛活动，实行"月月评比、天天检查、流动红旗随时挂"的检查评比制度。1990年，龙江街公厕被评为全省环卫系统优秀公厕一等奖、电池厂公厕、宣化街省公安厅公厕被评为省环卫系统优秀公厕二等奖。     二、粪便处理     1948年以前，南岗区厕所由市卫生大队负责收费清掏，后又实行居民交费买票清掏制。1949年主要依靠私人和农民进城清掏，粪便在居民区设粪场晾晒，严重影响城市环境卫生。1955年6月，取消私人和农民进城清掏粪便，南岗区厕所全部由专业队清掏。1958年拉运粪便车收归市里，统一组织市郊和外县农民进城积肥。1963-1974年，哈尔滨市人民委员会颁布《哈尔滨市城粪下乡管理暂行办法》，南岗区成立城粪下乡办公室，设编3人。进城马车清掏厕所地段实行"三包"(包掏、包运、包清扫)、四定(定车、定人员、定厕所、定地段)。郊区红旗、王岗、跃进、新春4个公社的常年积肥车124台，肇东、呼兰、兰西3个县和部分公社分布在通达、大成、芦家、文化分社常驻积肥，农忙时60台车，农闲时150台。区里组织常年积肥车27台，负责南岗区1 629个厕所粪便清掏。1976年，南岗区共有厕所2 001个，按就近地区划分厕所数量，实行"定点、定厕、定积肥单位、定期检查”的办法，做到清掏及时，保证质量。1979年实行分片包干，建立承包合同，专人管理，使近郊200台车和远郊、外县40台车有计划地清掏。1981年，全区厕所2 077个，农民进城积肥队掏粪马车135台，并开始清掏污水窖30处。清掏费20％做管理费，80％归积肥队。1 983年，农村实行联产承包责任制，原有积肥队解散。哈尔滨市环境卫生管理局成立环境卫生汽车三队，负责清掏南岗区7个街道办事处733个厕所，区环境卫生科负责清掏10个街道办事处8111个厕所。     1989年，在哈双公路7公里处，征地313．83亩，建设垃圾粪便处理场。1990年筹集资金101万元，购置天津产垃圾筛选没备及5台场内配套车辆，新建720平方米的三格厌氧化粪池，为垃圾粪便无害化处理创造条件。同年，按国家规定卫生标准填垃圾2．2万吨，处理粪便1 000余吨。