社会生活 民政工作 【救灾体制改革】     1997年，全市推行救灾工作分级管理、救灾经费分级负担，建立救灾预备金制度。到年底，全市救灾预备金总额1 432．1万元；区、县(市)本级预备金总额为606．6万元；全市197个乡镇建立救灾预备金制度，预备金总额525．5万元。     (程善好)