第一篇　旧官吏制度沿革 第一篇　旧官吏制度沿革 　　哈尔滨地区行政管理机构的建立始于清朝末年。光绪三十二年（1906年），清政府在哈 尔滨地区设滨江关道，受吉林将军管辖。1907年，中东铁路局在哈尔滨铁路附属地实行市制。 1913年，双城府滨江厅改为滨江县。1921年北京民国政府在哈尔滨设立东省特别区市政管理 局，成立东省特别区哈尔滨市，1926年成立哈尔滨特别市。1932年2月5日，日军侵占哈尔滨， 1933年，成立哈尔滨特别市，统一哈尔滨市政。各个时期行政机构的建立有着不同的官吏管 理制度。