第二篇　解放后干部管理制度 第三章　调　　配 第四节　精简下放 　　根据中共中央和国务院历次精简整编的指示，本着充实基层、妥善安置的精神，哈市安 排了精减下放干部和干部劳动锻炼。 　　1952年，市人事局本着适合工作需要，提高干部质量和工作效率，减少冗员，减少层次 的精神。进行调整压缩，党政群机关共减少了854人，充实到财政和企业部门。 　　1954年4月，根据全国第二次组织工作会议《关于精简机构、整顿编制的决定》，哈尔 滨市党群系统精简下放干部63人，并作了妥善安排。     1956年1月，哈尔滨市人委根据国务院《关于进一步做好国家机关的精减工作指示》， 制订《哈尔滨市国家机关精简工作计划》。经过整编工作，市人委直属各部门共紧缩编制 1136名。其中一批人员被充实到生产建设、农村和区街基层单位。 　　1957年1—5月，哈尔滨市根据“精减上层、充实基层”的精神，对机关人员进行了精减， 共精减干部855人，其中大部分充实了基层。从市直各单位抽调了一批科级干部担任街道办 事处主任。还有325名干部赴农村参加生产劳动锻炼。 　　1958—1959年，哈尔滨市下放干部3752人。市委为了加强区级机关工作，从市直单位抽 调了一批领导干部到区任职；大部分精减干部下放到手工业合作社、街道办事处、影剧院、 文化馆、合作商店等单位；一部分到中、小学从事教育工作；还有一部分到国营工厂、商店 和农村参加劳动锻炼。 　　1960年，随着“大跃进”形势的发展，各种事业、各类工程盲目上马，机构设置不从实 际出发，设得过多，导致全市许多行业干部数量急剧增长。仅市直机关工作部门就由1957年 的66个增加到76个；全市干部由67114人增长到141493人。从下半年开始，按照中共中央的 部署,在全市范围内动员干部下乡上山,加强农业和工业生产。共下放干部8013人，其中70％ 下放到通河、木兰、巴彦等县农业生产第一线，担任社、队领导及食堂管理员、会计等工作。 其余的到国营农场和工业、钢铁、财贸战线，加强了基层领导。 　　按照中共中央对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针以及精简人员的指示， 1962年，全市安排精简干部5604人。 　　1968年4月起，哈尔滨市革命委员会规定，对已被“砸烂”的市委、市政府各部、委、 办、局中的干部，一部分调到市革命委员会工作，一部分充实到基层，大部分到“斗批改” 学习班和毛泽东思想学习班学习。8月，哈尔滨市革命委员会抽调20名党政机关干部到黑龙 江省柳河“五七”干校劳动锻炼。10月，《人民日报》发表了毛泽东主席“关于广大干部下 放劳动，这对干部是一种重新学习的好机会，除老弱病残者外，在职干部也应分批下放劳动” 的指示。哈尔滨市革命委员会决定在新丰和宝山创立两所“五七”干校。从市委、市政府办 的“毛泽东思想学习班”、“斗批改学习班”及7个区和银行等系统，抽调1100多名干部下 放到“五七”干校劳动。至1972年全市共有3500名干部到“五七”干校重新学习和劳动锻炼。 以后陆续抽回，根据工作需要和本人情况重新安排了工作。 　　1970年，哈尔滨市革命委员会根据黑龙江省革命委员会批转的省革委政治部《关于搞好 干部到农村插队落户工作的意见》，组织哈尔滨市干部插队落户工作。全市首批7000余名干 部、教员、文艺工作者和工程技术人员及家属奔赴农村插队落户。其中有市区革命委员会工 作人员197名；市属局领导小组成员，区革命委员会常委和基层单位革命委员会成员107名； 原部（局）级干部32名；处级干部55名。3月，第二批插队落户干部6700余人。 　　1972年，根据黑龙江省革命委员会整顿插队落户干部工作会议，关于应根据本人和工作 需要，分期分批抽回分配工作的精神，通过插队干部自我总结、群众评议推荐的办法，到 1973年8月基本抽回安排了工作。