第五篇　管　　理 第三章　财务管理 第三节　经营状况 　　中华人民共和国成立以后，哈尔滨电报电话局根据邮电部于1951年和1954年颁发的《邮 电企业财务收支计划管理办法》和《邮电基本业务计划管理的几项规定》及黑龙江省邮电管 理局制定的《黑龙江省邮电所属局财务收支预算管理办法》，对业务收入、支出全部实行计 划管理。年初编制全年的财务收支计划，并将财务计划指标下达基层各单位，制定切实可行 的措施，认真组织落实，同时定期召开经营形势分析会，通报计划完成情况。1959年全年电 信业务收入为643．1万元，其中电报收入131．2万元，长话收入227．5万元，无线电报收入 1．1万元，市内电话收入283．3万元，比1949年电信业务收入53．9万元，增加11倍。 　　1958—1961年期间，国民经济出现“大跃进”，哈尔滨电信业务量增长很快，到1961年， 哈尔滨邮电局业务总收入为1030．6万元，收支差额达31万元。 　　“文化大革命”期间，邮电部门片面强调社会服务效益，忽视企业经济效益，陆续取消 或降低了部分长话基本资费和市话附带费，同时因管理体制不断调整，使业务收入增长缓慢。 　　1973年后，哈尔滨市电信部门开展了增产节约、增收节支活动。市长途电信局在这次活 动中，提出了“勤俭建国，勤俭办企业”的口号，严格控制不合理开支，减少了业务支出， 增加了企业经济效益，同时总结了一整套扭亏增盈和增收节支的经验在全省推广。1977年， 在开展“工业学大庆”活动中，认真贯彻执行了“三老、四严、四个一样”的大庆经验，合 理理财，减少开支，修旧利废，降低消耗定额。并制定了节约奖励办法，开展了以增收节支 为中心的社会主义劳动竞赛。到1980年哈尔滨市长途电信局业务收入为971．8万元，比1970 年增长81．5％，哈尔滨市市内电话局业务收入为533万元，比1970年增长101％。 　　中共十一届三中全会后，随着经济体制改革，从1981年起，全省邮电企业实行“财务包 干，超额分成”办法。哈尔滨市长途电信局是全省邮电部门“企业全面整顿”试点单位。在 财务经营整顿中，重新制定了财务管理制度，对财务收支、固定资产、流动资金及票据管理 等办法都做了新的规定。10月，长途电话科首先实行了经济承包单独核算制，开创了全国省 会局实行长途电话承包合同的先例。11月各项经济技术指标都好于上月水平，业务收入8．51 万元，比上月增加了1．43万元。1984年哈尔滨市电信局开展全局方针目标管理，财务收支 计划全部纳入方针目标之内。年初将各项经济指标层层展开分解到基层单位，年末进行全面 考核，调动了企业上下各方面的积极性；各基层单位精打细算，当家理财、增产节约、增收 节支，从而使企业经济效益明显增长。1986年开始，哈尔滨市电信局进一步推行和完善了局 长负责制，企业实行二级核算，自负盈亏，各基层单位全面施行了经济承包单独核算制。市 局对下按计划比例实行考核。企业内部的改革，强化了经营管理，扩大了服务领域，增加了 企业经济效益。1986年业务收入为3406万元，比上年同期增长12．9％。 　　1987—1990年，哈尔滨市电信局加快了通信建设步伐，大胆引进先进通信设备，大力发 展电信新业务，努力提高通信能力，促进了企业经济效益的逐年提高。1987年，市内电话放 号突破4000台，业务收入突破4000万元。1988年，企业引进了竞争机制，推行了职工生产任 务与经济收入直接挂钩等一系列改革措施，超额实现了业务收入、企业利润、劳动生产率、 局所建设、升级创奖等8项目标。1989年，哈尔滨电信局提出了“抓质量，优质服务；抓管 理，创奖升级；抓建设，确保重点；抓效益，收入一亿”的三年总体奋斗目标。为确保各项 计划指标的全面完成，全局开展了企业创奖升级活动，强化了经营管理，树立了市场观念， 加强了电信市场研究和预测，制定了长远发展规划，蓄足了生产后劲。1989年市内电话引进 2．6万门市话程控设备，加快了市话放号步伐，业务收入也有明显增加。到1990年，哈尔滨 市电信局业务收入完成1．1亿元，实现利润1935万元，比1985年提高1．7倍，提前一年完成 3年总体目标。