第二篇　金融业 第二章　哈尔滨沦陷时期金融业 第一节　伪满洲中央银行哈尔滨分行 　　1932年2月5日日本占领哈尔滨。2月6日接收了东三省官银号、吉林永衡官银钱号、黑龙 江省官银号和边业银行“四行号”在哈尔滨的分号。7月1日伪满洲中央银行总行成立，哈尔 滨“四行号”分别改称满洲中央银行哈尔滨奉字、吉字、江字、业字支行，并同时开业。 1933年1月20日伪满洲中央银行总行将4个支行合并成伪满洲中央银行哈尔滨分行，在奉字支 行旧址办公(其后迁至道里田地街新建银行大楼），并在道里设有支行。1935年12月9日道里 支行迁往道外，改称道外支行。伪满洲中央银行哈尔滨分行业务范围：主要是票据的买卖； 生金银、外国通货的买卖；各种存款及活存透支；生金银、外国通货、证券等担保放款；票 据托收；汇兑及押汇；公债及政府指定证券的买入；生金银、外国通货、贵重品及各种证券 的保管。此外，代理政府发行货币和办理国库收支事宜。该行主要活动： 　　一、统一币制，独占金融市场。1931年“九·一八”事变前，东北货币种类繁多，仅 “四行号”发行的货币就有15个币种、136个券种,在流通领域中互相割据。哈尔滨以“哈大 洋票”为本位币，流入的其他各种货币仍可到货币交易所兑换，对日本建立殖民地金融体系、 输出资本、发展贸易、掠夺资源不利，伪满洲中央银行哈尔滨分行根据1932年6月伪政府公 布的伪《货币法》和《旧货币清理办法》的规定，发行伪满洲国货币，收兑流通中的各种货 币，统一币制。 　　伪满洲中央银行哈尔滨分行成立至1935年8月，花费了3年时间将收兑“六行号”发行的 哈大洋、官帖等旧货币（中国银行和交通银行发行的哈大洋则由该两行按要求自行收兑）， 按伪政府统一规定的比价低价收兑，“奉大洋票”、“吉小洋票”各50元，“铜元票”60元， “哈大洋票”1．25元，分别兑换伪满币1元。“官帖”比价定得更低，500吊兑换伪满币1元， 压低官帖兑价近30％，人民大众遭受了巨大的损失。 　　滥发纸币。开业之初，为稳定政治经济形势，实行紧缩货币的方针，伪满币的发行额尚 不太大。1937年开始实施“重要产业开发五年计划纲要”，大量扩充战略物资和粮食生产， 向各垄断公司、企业的投资增多，伪满币发行量逐年增加，1941年末全东北发行额13．17亿 元，比1932年增长8倍。1945年7月发行额80亿元，比1932年增长52倍。至伪政府垮台，发行 额达136亿元，为开业当时发行额的96倍。 　　二、强迫储蓄，垄断放款，支持“产业开发”，扩大军需生产。伪政府通过一系列“法 令”，授权伪满洲中央银行，强迫储蓄、摊派公债、扩大存款。1939年起，强行开展“国民 储蓄运动”，并组织以伪满洲中央银行为中心的“国民储蓄金融机构委员会”，从事储蓄任 务的分配和现金收缴工作。哈尔滨成为国民储蓄运动的重点。1942年3月伪政府公布《国民 储蓄法》，把储蓄定为国民的义务，完不成则被视为违法。储蓄目标额年年增加，1944年储 蓄目标额30亿元，其中哈尔滨为1．8亿元，比上年增加一倍。1945年储蓄目标额定60亿元， 其中哈尔滨为3．05亿元。 　　在强迫储蓄，搜刮民财的同时，极力推销公债。伪满洲中央银行哈尔滨分行以发放低息 公债抵押放款为诱饵，刺激企业承购公债；降低存款利率使之低于公债利息，引诱企业承购； 硬性摊派。在日伪满统治的14年里，全东北共发行公债87种，金额达40．55亿元，仅偿还 1．43亿元。 　　在货币信用活动中，实行“资金统制”，强制存款。所有机关、企业、事业部门，都必 须按规定将现金送存银行；要求私营银行扩大存款，并将存款总额的30％存入伪满洲中央银 行，不准提取、周转。伪满洲中央银行哈尔滨分行1934年末共有存款699．9万元，占全市银 行存款总额16．97％；1938年末存款达到1116．5万元，占全市银行存款总额18．61％；到 1943年10月末增加到2197万元。 　　垄断放款。伪满洲中央银行哈尔滨分行垄断了对哈尔滨伪满洲兴业银行、伪兴农金库、 横滨正金银行、伪政府的放款，四组织资金不足时均由伪满洲中央银行全力支持。1934年发 放贷款伪满币999．8万元，占全市银行放款总额27．15％。由于支持重工业、各垄断公司扩 大军需品生产，贷款额逐年增加。1937年1月伪满洲兴业银行哈尔滨分行成立后，承担了 “以重工业为中心之产业开发的资金供应”。1938年末达到2947.1万元，占全市银行放款总 额的23．41％。其业务活动以吸收存款、开展储蓄、推销公债为重点，贷款对象主要是政府 指定的部门和事业（各银行和垄断公司）。此后，贷款额大幅度下降。各银行放款的方向、 规模和用途则由伪满洲中央银行总行及各级分支行操纵、垄断。 　　三、实行资金、外汇、外贸统制，为日本侵略战争聚敛资金。1933年6月伪政府公布 《禁止金银输出法》和《产金收买法》，垄断黄金生产，控制金店的经营。强制将黄金白银 集中到伪满洲中央银行，用以购买军事物资供给日本侵略军。 　　1935年11月伪政府实行“日元”和伪满币等价，加强外汇管理，禁止外币交易和输入。 凡输出贸易，必经伪满洲中央银行批准，对非贸易输出入，证券输出入，商旅出境携带现款， 向关内赡家汇款等均加以控制。各银行取得的外汇，先集中于伪满洲中央银行，然后交由日 本正金银行调剂使用。 　　1938年2月伪政府发布《国家总动员法》，9月发布《临时资金统制法》，并修订《汇兑 管理法》，伪满洲中央银行各分支机构强化资金统制，控制各个领域的资金活动。初期只控 制资本金50万元以上和需要贷款10万元以上的企业，后对一般企业的借款也严格控制。各公 司、企业必须按规定提出“奖金需要计划”和“业务报告”，甚至对企业、事业部门的设立 和撤销、资本金的增减、企业内部开支、利润分配以及个人买卖房地产等，凡涉及资金活动 都纳入“统制”范围之内。1943年2月4日伪经济部制定《事业设备资金统制标准》，指出： 凡是有关第二次产业开发五年计划方面的，有关国防资材方面的，有关“大东亚共荣圈”生 产能力方面的问题，都作为统制对象，由伪满洲中央银行加以统制。5月伪政府公布《普通 银行资金特定运用方法》,规定私营银行存款总额的40％用作支付存款准备金,存款总额30％ 用作购买公债，存款总额30％交给伪满洲中央银行存入“共同融资户”由伪满洲中央银行运 用，不准提取、周转。 　　四、吞并民族行庄，摧残民族金融业。1933年11月伪政府公布《银行法》，强行民营行 庄进行登记整顿，经过核批方准营业。在资本金构成和资本金额上严格限制，规定资本金最 低限额，不足10万元，实收不足半额者，不准营业强制在一年内改组为股份公司，不准独资 经营，有条件者改组为新式银行，不具备条件者不准营业。总行设在关内，东北境内设立的 分支行要脱离其总行独立经营。伪《银行法》实行后，有的银行撤回关内，有的资本金达不 到最低限额关闭，也有一些钱庄增加资本或几家合伙改组成为小银行。全市取得营业执照的 民营行庄共有20家。1938年12月伪政府又公布《新银行法》，规定银行经营主体限定股份制， 资本金最低额为50万元，在哈尔滨须为100万元以上，遂使部分民营银行被迫关闭。另一部 分被迫接受伪满洲中央银行资金渗透（参与股份）和人员渗透（派进负责人和上层职员）， 强制把民族金融资本纳入殖民地金融体系，成为日伪经济的附庸。1941年实行《金融机关稀 密调整纲要》，1944年实行《金融事业整备法》，多次砍并民营银行，至1945年8月日本投 降，哈尔滨仅剩民营银行4家，其中俄侨办银行1家。 　　五、代理日伪国库业务。该行承办战时特殊财政金融业务，办理预算出纳和日本关东军 军费收支，直接和间接为日本帝国主义推行侵华政策服务。 　　1945年8月，伪满洲国垮台，伪满洲中央角行哈尔滨分行自行消亡。