政法　军事 社会治安综合治理 【落实领导责任制】     2003年，哈尔滨市加大落实领导责任制的力度，实行综合治理一票否决权。经市综治委第二次全体会议讨论决定，对因黑恶势力犯罪突出的阿城市，发生重特大治安灾害事故的道外区和方正县实施一票否决，取消上述地区评先受奖、领导晋职晋级的资格，并在媒体上给予曝光。对在一票否决期间由于整改措施不到位，发生多起有较大影响的刑事案件、重大火灾和群体性事件，造成严重后果的阿城市；因社会治安综合治理措施不落实，八类主要刑事案件增长50%，其中杀人案件增长116.7%，严重影响群众安全感的通河县；因社会治安综合治理措施不落实，基础工作薄弱，一些治安问题不能得到及时解决，群众对社会治安满意率仅为59%的巴彦县予以亮"黄牌"。市综治委领导与亮"黄牌"地区的党政主要领导诫勉谈话，促进了社会治安综合治理领导责任制的落实。