城建　环保 村镇建设 【村镇建设规划和管理】     1986年，全面开展了村镇建设规划的编制工作，完成集镇所在地建设规划50个，占应编制建设规划集镇数的94％；完成村电建设规划798个，占村电总数的41．6％。     制定村镇建设规划，以农村经济和社会发展需要与可能为依据，以集镇为重点，从综合发展角度出发，由过去只注重单独房屋建设开始转向与基础设施并举，进行配套建设。这些规划的编制，一般都在调查研究了当地的历史、现状、发展方向和规划实施的可能性的基础上，既考虑布局的合理性，又特别注意尽量少占耕地，避免大拆大建。在实施规划中，还建立健全了管理机构和管理制度，实行统一规划、分级管理。各类建设工程按照分工分别由市、区、乡进行审批和管理，根据规划进行监督检查。     (阎中治  王相儒  郝  刚)