经济管理 劳动和社会保障 【社会保障】     2009年，哈尔滨市提高民生保障水平。扩大保障范围。医疗、失业、工伤、生育四项社会保险新增参保人数分别为94万人、7.21万人、5.5万人和6.1万人，企业职工养老保险参保人数118.5万人。将4万名未参保集体企业退休人员和近4万名“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹。     提高保障水平。取消企业退休人员超比例带资参保的规定，将城镇职工住院医疗费结算调整为通段式，参保人员住院医疗费个人自付比例降低2.5%。     推进基金监管。开展社会保险基金专项检查，明确基金流向，并确定基金存储银行对资金流向的监管义务。     提升社会保障服务水平。2009年初，哈尔滨市启动社会保障卡制发工作，为80.2万人进行信息采集，完成制卡70.4万张。在开发区设立社保“一条龙”办事服务窗口，直接为开发区企业服务。