经济管理 土地管理 【农用后备土地资源开发利用】     为了缓解哈尔滨市人多地少的矛盾，稳定耕地面积，实行了"谁开发，谁受益"和给开发者补贴、贷款贴息以及前三年免征农业税、免交定购粮等6项优惠政策。市土地管理部门组织了土地开发利用服务工作组，深入重点区、县(市)落实土地开发计划，帮助解决土地开发中的困难，指导科学开发利用土地。全市共开发利用土地4．4万亩，其中耕地4．1万亩，比1989年增加16 629亩。(曲道洪  田长玲)