经济管理 土地管理 【土地开发复垦】     1996年，挖掘土地后备资源的潜力，走集约化用地的路子，坚持谁占用、谁复垦、谁开发、谁受益的原则，市政府从新菜田开发建设基金中拿出60万元用于解决开发复垦资金不足问题，并采取优惠政策，鼓励开发复垦，完成开发复垦土地16 075亩，超过年计划的45％，使哈尔滨市耕地总量稳定平衡。(邢继军)