筹划建立伪满洲国     十一月十六日  晴     陆军大臣今日以陆[军]满字二二一号电发来指示，关于拥立溥仪，过早行之，徒然刺激列国，要求和中央联系后处理。     [一九三二年]二月二日   晴     板垣参谋一月二十七日于汤岗子确定建设顺序的纲要如下：     一、以奉天、吉林、黑龙江三省主席组织中央政务委员会，进行关于各省的联络、统制事项及树立新国家的一切准备。     政务委员长    张景惠     政务委员      臧式毅     政务委员      熙洽     政务委员      马占山     干事长        熙洽     干事若干名    由干事长指定之。     二、根据宣言成立政务委员会（宣言明确宣布与中央分离而独立）。     三、政务委员会随时在必要的地方开会，且得派遣代表。但关于建立新国家的准备，在吉林进行。     四、为建立新国家应准备的事项如下：     国号     国旗     宣言     官制（国家组织法、人权保障条例、中央官制、地方官制）     人员配备     首府     五、如准备完毕，政务委员会就此做出决议。     六、政务委员会的决议安案在必要时应提交各省组织的民意机关，征求其同意。     七、由各省推举大总统。     八、民意的表现采用请愿推举的形式。     九、政务委员会根据民意的趋向决定建立中央政府。     十、大总统组织中央政府，发表宣言，公布各种条例。     十一、政务委员会对热河及内蒙古要求派遣代表，使他们参与必要的决议事项，企图使这些地区尽速和新国家合流。     二月二十四日     新国家体制的决定     板垣参谋本日从旅顺回来，报告在旅顺做出的决定，片仓参谋、和知[鹰二]参谋也有若干建议，结果得到下述决定方案，二十五日与行政委员会商量进行审议。     民本政治     元首  执政     国号  满洲国     国旗  新五色旗     年号  大同     三月六日     溥仪从旅顺向汤岗子进发。     这一天，板垣参谋至汤岗子，决定最后的人事，并让溥仪与本军司令官在关于国防、交通及其他问题的文书上签字。     径启者：此次满洲事变以来，贵国竭力维持满蒙全境之治安，以致贵国军队及人民均受重大之损害。本执政深怀感谢，且确认此后敝国之安全发展，必赖贵国之援助、指导，为此，对于下列各项，特求贵国之允可。     一、敝国关于日后之国防及维持治安，委诸贵国，而其所需经费，均由敝国负担。     二、敝国承认贵国军队凡为国防上所必要，将已修铁路、港湾、水路、航空等之管理权及新路之修筑，均委诸贵国或贵国所指定之机关。     三、敝国对于贵国军队认为必要之各种设施，竭力援助。     四、敝国参议府挑选贵国知名卓识的国民任为参议，其他中央及地方各官署之官吏，亦可任用贵国人，而其人选之选定，由贵军司令官保荐，其解职亦应商得贵军司令官之同意。前项参议之人数及参议总数有更改时，若贵国有所建议，则依两国协议增减之。     五、将来由两国缔结正式条约时，即以上列各项宗旨及规定为立约之根本。                  此致     大日本帝国关东军司令官本庄繁     大同元年三月十日         溥仪