第四篇　管　　理 第三章　群众团体 第一节　市归国华侨联合会 　　一、机构设置、编制 　　1960年1月24—25日，哈尔滨市召开第一次归国华侨代表大会，成立哈尔滨市归国华侨 联合会。2月4日，市编委批准，哈尔滨市归国华侨联合会设办公室，配行政编制2名，与民 政局合署办公。市侨联办公室设于道里区霞曼街市政协楼内。 　　1966年“文化大革命”开始后，市侨联办公室机构撤销，两名工作人员，一名下放劳动， 一名调走。 　　1978年11月，市侨联办公室恢复工作，重新配备两名干部，由市民政局领导。 　　1981年8月15日，省编委同意成立哈尔滨市人民政府侨务办公室，与市侨联合署办公 (一套班子)，定编12人。市侨联隶属关系由市民政局改为市侨办。12月24日，市编委批准， 市侨办秘书处和市侨联办公室合署办公。1982年3月，市侨办党组成立，市侨联工作由市侨 办党组代管。 　　1986年3月10日，市编委批准，市侨联机构单列，设秘书处、联络处，行政编制8人。6 月10日，市委批准，市侨联成立党组。1990年末，市侨联的编制、机构和人员为：行政编制 8人，其中：驻会主席1人，驻会秘书长1人，秘书处4人，联络处2人。 　　二、任务、职能 　　哈尔滨市归国华侨联合会是在中共哈尔滨市委领导下，团结联系归侨、侨眷和国外华侨 的人民团体。市侨联以宪法为一切活动准则，接受上级侨联指导，贯彻执行《全国侨联章程》 的各项规定，独立负责地开展工作。在本会所承担任务的范围内，发挥其作为党和政府联系 和团结广大归侨、侨眷的桥梁、纽带作用；保护归侨、侨眷的合法权利和利益；向广大归侨、 侨眷宣传党的方针、政策，教育归侨、侨眷遵守宪法和法律，维护社会主义法制，充分调动 广大归侨、侨眷参加社会主义建设的积极性；鼓励、支持归侨、侨眷以各种形式加强与海外 华侨、华人、港澳同胞及其社会团体的联系，为加速哈尔滨市建设和祖国统一大业贡献力量。 　　市侨联实行民主集中制的组织原则，其最高权力机关是全市归侨、侨眷代表大会。市归 侨、侨眷代表大会闭会期间，市侨联委员会贯彻执行代表大会的决议，讨论并决定工作中的 重大问题。市侨联委员会闭会期间，由市侨联常务委员会行使市侨联委员会的职权。其日常 办事机构为市侨联办公室。