经济管理 土地管理 【耕地保护】     2003年，哈尔滨市严格实施土地利用总体规划和基本农田保护区规划，加强耕地保护，落实土地用途管制各项制度，控制农用地向非农用地转化，贯彻执行《基本农田保护条例》，全市基本农田保护率保持在87%以上。规范农业"三项用地"管理，在农业产业结构调整用地管理上取得突破。全年全市开发复垦和整理耕地2341公顷，建设占用耕地2300公顷，实现耕地占补平衡。