经济管理 土地管理 【国土资源法制建设和执法监察】     2003年，哈尔滨市加强法规、制度建设，起草国土资源配套法规，《哈尔滨市建设用地预审管理办法》已报市政府审查，《哈尔滨市土地储备实施办法》完成初稿，《哈尔滨市土地市场交易管理规定》、《哈尔滨市地质环境管理办法》即将完成送审。开展了"4·22"世界地球日、"6·25"全国土地日的国土资源法律宣传。加大执法监察力度，初步形成了"预防为主，强化教育，查处大要案，创建执法模范县(市)"四项工作格局。全年共立案查处国土资源违法案件766宗，7人因涉嫌犯罪被移送司法机关立案查处；创建执法模范县3个，维护社会稳定和群众利益，受理来信来访3667件（人）次，办结率达99%。