1907年(清光绪三十三年)，根据中日《会议东三省事宜条约》，哈尔滨正式开埠通商。由于哈尔滨关区具有优越的地理条件和良好的交通设施，一直成为帝国主义列强争夺的主要目标。日俄战争以后，俄国在南满的势力均被日本所攫取，日俄争夺的焦点则集中在北满。1907年7月8日(光绪三十三年)，清政府外务部与俄使换文，正式签订《北满洲税关试办章程》，并以此日为滨江关开关之始。建关初期滨江关设于吉林省滨江县(现哈尔滨市)松花江南岸。所辖六分关、七分卡均沿黑龙江、松花江而设。此时的滨江成了帝国主义列强掠夺财富的工具。

    1931年，九．一八事变以后日本侵略者入侵我国东北，炮制了伪满洲国。滨江、海关被日本侵略者所控制，改为"哈尔滨税关"，直至1945年抗日战争胜利