社会生活 计划生育 【基层基础建设】     2000年，哈尔滨市计划生育工作实行法人代表负责制的单位负责、社区管理、以人为主、人户齐管、谁的人谁管、住在哪哪管的新型体制，形成了以街、乡(镇)行政区域为中心的属地管理工作体制。到年末，全市有3 403个村实现了计划生育用人机制改革，占全市村总数的97．4％，基层计划生育干部队伍的年龄文化结构得到明显改善，素质明显提高。(郭  畅)