第三篇　长期发展规划 　　60年代哈尔滨市编制了《哈尔滨市发展国民经济七年规划初步设想》（1963—1969年）， 提出了全市综合性的发展目标，基本上属于中期规划。同时由行业主管部门分别编制了本行 业的中长期发展规划。1982年和1986年，按中共第十二次全国代表大会关于到本世纪末全面 开创社会主义现代化建设新局面的精神和全国到本世纪末的发展战略，先后编制了《全市到 本世纪末实现工农业年总产值翻两番的初步设想》（以下简称《初步设想》）和《哈尔滨市 2000年经济社会发展战略》（以下简称《发展战略》）。1984年市政府组织各部门编制了全 市46个行业的长期发展规划。 　　《初步设想》提出了2000年比1980年增长3．1倍的目标，前十年打基础，后十年实现翻 两番。到1985年执行完“七五”计划时，市区工农业总产值已比1980年增长54．49％，平均 每年增长9．09％，高于《初步设想》提出的平均每年增长7．3％的速度。1986年提出的 《发展战略》，对《初步设想》作了修改和调整，规划全市国民生产总值2000年比1980年增 长4倍，平均每年增长8．38％，提前三年实现翻两番；要求一、二、三次产业都有较大增长， 尤其第三产业的发展要快于一、二产业，并建立起大流通体系，城市基础设施和环境质量达 到全面提高，人民生活超过“小康”水平；战略步骤按“七五”、“八五、“九五”三个阶 段分梯次实施。46个行业到本世纪末的发展规划，以1985年为起点规划各行业的发展目标， 为研究编制全市经济社会发展战略和研究产业政策与结构调整，提供了参考依据。