经济管理 土地管理 【土地资源开发】     坚持"节流"与"开源"并举的方针，继续实行鼓励开发者的优惠政策，全年共拿出50万元用于补贴资源开发。同时采取"集体开发，分户承包；引用外资，综合开发；出让开发，有偿使用"等开发形式，大力开发农用后备土地资源。1992年，全市共开发农用后备土地资源20 738亩，扣除三项建设用地，增加耕地13 338亩。在全国耕地面积减少的形势下，哈尔滨市耕地面积仍实现了净增长，土地开发居全国省会城市前列，被国家有关部门评为土地开发先进市。(孙绍先)