第二篇　管理与机构 第三章　综合管理 第三节　发票检查 　　发票的使用和管理，尽管不断采取措施，但依然存在问题。仅以1988年的1次检查为例： 全市32671户纳税企业，检查了20021户，占纳税户的61％，其中966户构成了偷税、漏税问题， 占检查面4．8％，问题的主要方面有： 　　丢失发票。在检查20021户中有2508户企业有丢失、被盗现象。份数达9140份； 　　转借、代开发票。共发现有875户企业转借、代开发票2052份； 　　私印发票。发现2户企业私印发票2500份； 　　拆本使用发票。有238户企业拆本使用2万多份； 　　大头小尾发票。有475户企业开出大头小尾发票3917份； 　　开假发票。有63户企业开出393份假发票（货票不符，开东卖西）。