第三篇　管　　理 第一章　管理机构 第一节　商业局 　　1946年4月，哈尔滨解放，8月，东北行政委员会和东北财经委员会在哈尔滨设立东北贸 易总公司。当时，它既是全东北商业的领导机关，又直接领导哈尔滨市商业工作，1948年11 月1日，东北行政委员会批准，哈尔滨市工商行政管理局改组为工业、商业两局。商业局称 哈尔滨特别市商业局，管理全市商业。局内设1室、2科、6股：秘书室、业务科（业务股、 会计股、合作指导股）、商业科（行政股、商业股、市场股）。1949年3月1日，改称哈尔滨 市人民政府商业局，为市政府职能机关。1951年局内设5科11股1室：人事科（组织股、教育 股）、计划科（综合计划股、统计股）、物价科（作价股、计算股）、经理科（基建股、经 营管理股、加工订货股）、秘书科（文书股、行政股）、党总支办公室。人员编制80人。根 据1950年3月10日政务院商23次政务会通过的国家贸易机关的工作职权，确定五项任务：1． 领导与保证各专业公司完成购销计划与财务计划，监督各公司执行政府政策；2．协调各公 司关系及工作步调；3．配备与调动各公司干部，管理各公司工作人员生活与教育；4．在中 央人民政府贸易部总的价格政策下，决定本市国营批发、零售商品价格；5．指导本市私人 商业及管理。 　　1953年1—10月，改称哈尔滨市人民政府国营商业局。局内设8科1室：人事科、教育科、 监察科、计划科、物价科、业务指导科、财会科、储运科和秘书室。编制101人。任务五条： 1．领导本市各专业公司执行与完成国家计划，监督各公司执行与贯彻政府政策；2．协调本 市各国营公司间的相互关系与工作步调，密切与合作社结合，供应生产与人民生活需要，领 导市场；3．在中央人民政府商业部总的价格政策下，根据东北区贸易部规定的作价权限， 转达改价指示，批准各公司的商品批发与零售价格；4．监督本市各国营公司的资金使用， 领导其改进经营管理，贯彻经济核算制；5．掌握本市国营贸易系统的机关编制，负责政治 思想教育及干部管理、工薪福利等工作。1955年2月23日改称哈尔滨市商业局。同年6月，局 内设8科2室1处：人事科、计划科、财会科、业务科、物价科、加工科、仓储科、组织技术 科、秘书室、监察室、私营商业处。编制139人。1956年12月，商业局分设哈尔滨市第一商 业局、哈尔滨市第二商业局。经营日用工业品的专业公司归第一商业局领导。 　　1958年8月，商业管理机构调整，原第一、第二商业局与服务局、供销合作社合并称哈 尔滨市商业局，局内设8处3科1室：人事处、计划处、财会处、物价处、工业品业务处、副 食品业务处、供销合作处、服务管理处、储运科、水产科、生产企业科、办公室。编制225 人。1959年10月，从哈尔滨市商业局中分出哈尔滨市服务事业管理局，饮食、服务业由该局 领导。 　　1961年9月14日，哈尔滨市商业局分设哈尔滨市第一商业局、哈尔滨市第二商业局和哈 尔滨市供销合作社。市第一商业局内设9处1室：业务处、计划处、财会处、物价处、经营管 理处、储运处、人事处、教育处、监察保卫处、办公室。行政编制120人，党群组织编制22 人。 　　1968年8月“文化大革命”期间，市革委会宣布撤销市第一商业局，隶属各公司统由市 革委会财贸组领导。1969年9月，恢复商业局，称哈尔滨市革命委员会商业局。1972年7月， 又一次分设哈尔滨市第一商业局、哈尔滨市第二商业局。市第一商业局直至1985年9月，市 商业委员会成立时解体。