第四篇　管　　理 第二章　财务会计 第四节　费　　用   　　一、机关费用 　　1949—1982年，市级合作社机关作为市政府的职能部门，所需费用一直由市财政划拨。 使用时由主管主任审批，财会审核，财务主任批准。 　　1983年，供销社体制改革由全民所有制改为集体所有制，国家实行第一步利改税，直属 企业利润由市供销联社统一汇总后按国家规定交税。机关费用不再由财政支出，而是从系统 汇总的利润留成中按实际支出数扣抵后再交税。 　　1984年，国家实行第二步利改税，改由企业税前按规定比例提取上交，比例按月销售额 的1％提取，公司（市郊供销联社）留用0．7％，余下0．3％由市供销联社机关作为行政费 用。 　　1987—1990年，机关费用改由所属企业上交管理费中支出，每年按销售额0．8％提取管 理费，其中0．25—0．3％作为机关费用上交市供销联社。 　　二、商品流通费用 　　50年代，市合作总联社依照中华全国合作总社颁发的《财务管理暂行通则》的规定，本 着勤俭办社的方针加强对商品流转费的管理，每年在费用计划中，对大、小修理、低值易耗 品购置、包装用品开支严格控制，所有支出均按项目列出明细，并附以情况说明，上报市合 作总联社批准后方可执行。 　　60年代恢复建制后，市供销社对部分费用审批权限做出调整，规定：低值易耗品、包装 物购置计划的审批权，主要包括劳保用品、苫布、自行车由市供销社审查报省供销社批准。 修理费每次2000元以上由市供销社批准；房屋、仓库、果菜窖大修每平方米25元以上由省供 销社批准，15元以上由市供销社批准，15元以下由核算单位决定。新建简易仓棚一律按程序 逐级审批。对财产损失处理权限规定基层供销社不超300元，批零企业不超500元，公司不超 3000元，市供销社不超5万元。 　　1980年4月，对费用审批权做出调整，规定：财产损失在50元以下的由核算单位批报， 300元以下的由上一级主管单位审批，300元以上至5000元的由市供销社审批，5000元以上的 由市供销社会同市财政局审批。修建简易仓棚、果菜窖造价每平方米不超20元由核算单位批 准，修建水泥地面、货场等造价在60—1000元以内的由公司同意报市供销社批准，1000— 3000元以内由市供销社会同市财政局审批。固定资产维修费用在300元以下由核算单位审批， 不超500元由上一级主管单位审批，不超5000元由公司审批，不超万元由市供销社审批，万 元以上由市供销社会同市财政局审批。9月，市供销社下发《关于扩大企业自主权的批复》 中作补充规定：家俱用具，除社会集团购买控制品种外，在不突破资金定额和费用指标前提 下企业有权自行购置。固定资产维修每项工程不超2000元企业自定，不超万元公司审批，万 元以上市供销社与市财政局审批。残损商品在保证按计划完成上缴利润前提下，批发部门对 一品一事一案范围内的2000元以下损失由企业自行处理，报公司备案，超过2000元报公司批 准后处理；零售企业有权处理500元以内的残损商品，超过500元由公司审批。 　　1984年，经营承包后，费用与职工收入挂钩，实行承包考核制，超出费用率扣罚，扣罚 比例为承包人应得奖金的5—10％。1985年，市供销联社对一些费用指标做出调整，规定： 供销社的简易建筑费可根据上年实际销货额为基数，标准在3‰以内从费用中列支。按规定 项目每平方米造价不超过60元，根据需要编报简易建筑费计划，报市供销联社审批。每一个 品种损失金额在万元以内的和每一次现金损失金额在500元以下的报主管公司批准。每项修 理计划在5000元以上万元以下的由公司审批。 　　1988年8月推行经理负责制，下放财务管理权限，对费用支出管理规定：低值易耗品的 购置除国务院规定的社会集团购买力19种专控商品外，其它购置审批权一律下放到公司、市 郊供销联社。固定资产维修费的列支一律由主管公司审定。按规定在费用中提取的简易建筑 费一律由公司集中后按规划网点的要求，自行确定项目审批，报市供销联社备案。企业因自 然灾害或上当受骗、被盗造成财产、资金损失，应查明原因，落实责任提出处理意见后报市 供销联社审批。对商品、产品、材料等发生的正常性残损、盘亏、报废及根据市场变化削价、 降价等损失，由主管公司自行审定。对工作不负责任，进人情货，管理不严造成的损失一律 报市供销联社审批，并根据损失大小、情节轻重、责任者的态度追究领导者和当事人责任。