第四篇　地价与土地租税费 第二章　租　　税 第二节　税　　捐 　　一、土地税     土地税是民国时期不动产纳税的一种。1929年重印的《哈尔滨特别市章则辑览》"不动 产纳税规则"记载，哈尔滨特别市所有之土地及建筑物，除国家机关及东省铁路局因办公占 用之房屋，各领事署和经市特许之文化教育、慈善宗教，并其他无经济目的之公益法人直接 占用之房屋外，一律缴纳土地税及建筑物税。土地税的税率，有收益者不高于其评价的0．5 ％，无收益者不高于评价的0．25％。土地评价由市政局分别按土地地点拟具评价表，提交 市自治会议决定。市政局按业主姓名、地段号数、土地评价、拟定税额、不应征税者之理由 等各项，编制土地征税表进行征税。 　　二、地皮捐     东北沦陷后，日伪政府以作为地方公益费用而征收地皮捐，以有房屋者为限，无论自住、 出租一律纳捐，尚未建房之地皮暂不征收。但以地皮作"堆栈"等类有营业性质的，未建房仍 照收地皮捐。对官有公房、公有学校房舍，及一切公产无收益者，免交地皮捐。地皮捐按年 捐总数分四季收，分别为：1月1日，4月1日，7月1日和10月1日。每季首15日内交清，逾期 不交按照征收营业捐规则加罚。地皮捐按"地面之繁简、商埠户口之多寡分别估价按年征收"。 伪哈尔滨特别市公署1935年《哈尔滨特别市例规暂定类集》"哈尔滨特别市征收地皮捐房捐 规则（第二区）"记载，地皮捐以地区分等，地区内按街分级，再按每平方米估价捐额的5％ 征收。地皮捐率为估价捐额5‰。     1942年7月，伪满政府正式公布实行"新地税法"，哈尔滨市不再征收地皮捐，按"新地税 法"征收地税。"新地税法"规定宅地、旱田、水田、林地、山荒、牧场、原野、湿地、池沼 等均征地税。不课税的土地是国有土地或由于公益、宗教、教育、文化、社会政策等的用地， 但有效益的要课税。"新地税法"还规定市县旗课地税附加捐。1944年哈尔滨市地税附加捐为 6％。同年12月伪政府公布征收税率按地价的4％征收，但因东北光复未能实施。 　　三、农业税     新中国成立后，哈尔滨市市区的农业生产用地，由市财政局收缴农业税。     1955年8月，将原由市财政局征收农业税的城市建设用地，移交市房地产管理局统一改 收地租，取消了市区城市建设用地的农业税。 　　四、地产税     地产税是新中国成立后对私有土地征收的税捐，标准价格依据土地所在地点繁荣程度及 交通情况划分为18个课税等级，以土地执照上所载之土地等级（15-100）为划级标准（标准 价格为每平方米土地的单价）。 　　地产税征收范围以开征城市房地产税的地区为征收区。对农民入社的土地，根据黑龙江 省税务局的指示，仍征收地产税。1955年8月，市财政局向太平、南岗、香坊、顾乡等区发 出通知，将原由市财政局收缴农业税的私有土地，一律移交市税务局征收地产税。 　　地产税依据标准地价按年计征，税率为1．8％。1956年哈尔滨市应征收户为4091户，土 地面积2174311平方米，税额40441元。