建筑　房产 住房制度改革 【廉租住房制度】     2003年，哈尔滨市制定出台了《城镇廉租住房管理暂行办法》，对廉租住房的政策对象和标准、实施方式和程序都做了明确规定。分期对全市七区89个街道办事处及所属社区的有关人员进行了业务培训。开展了廉租户调查摸底和建档工作，实行层层公示，共建立住房和收入"双困"的廉租户档案1127户。出资140万元，为首批246户廉租户发放了租金补贴，为13户配租了廉租住房，哈尔滨市最低收入家庭住房保障制度开始启动。