政法　军事 公安 【加强法制建设】     1991年，公安机关健全了法制机构，充实了人员，形成市局、分局和基层科、所、队三级执法监督网络，严格了各类案件的审核把关。9月，组织100余人的执法检查团，深入各业务处、分局、科室开展执法检查，经过一个多月的工作，解决和纠正执法中存在的问题498件。全年审核法规、规章和制定规范性文件68件。对复议应诉人员进行了培训，有400人获省政府颁发的应诉人员资格证书，出庭应诉的胜诉率为89．4％，高于81％的全国平均值。     召开收审工作会议，重点解决收审范围、收审时间和捕教率问题。经过整顿，使收审工作纳入法制轨道，全年收审率比上年降低8．1％，收审捕教率比上年提高6．1％，为历年的最好水平。     1991年，市公安局被评为市政府序列和全省公安系统的执法先进单位。     (吴  俊)