第六篇 管理 第三章　劳动管理 第一节　职工队伍 　　从沙俄时期到日伪统治时期，哈尔滨所有建筑业的作坊、大柜、营造商、作业所和建筑 公司，都没有固定形式的建筑工人。每承包到工程，通过大小的把头从社会临时招募。所用 力工大都从山东、河北逃荒的农民中招募。据日伪时期"满洲劳动者协会"统计，1942年哈尔 滨市在册的建筑工人总数为18200人。 　　1948年5月，在哈尔滨市总工会指导下，太平区建筑业工会联合会组织建筑工人自救， 第一个成立了太平区建筑工人生产合作社。1949年3月15日，木工王世勋、瓦工杨存星2人代 表道外24名建筑工人向哈尔滨市总工会提出申请，在道外开源街组建了道外建筑工人生产合 作社。随之马家沟、正阳河、道里等建筑工人生产合作社相继成立。 　　建筑工人生产合作社，是建筑工人摆脱把头控制，改变历来打零工状态，实行有组织的 劳动组合。各合作社各自为政，规模均不超过百人，由工人派出代表承揽工程，有事大家商 量。太平区合作社制定了积累与工资分配规则、单项工程承包计件工资标准、零星工程集体 计件与工资分配原则等经营管理制度。合作社缺乏经营管理经验，新阳建筑工人合作社钻进 了把头，在兆麟公园施工中被把头拐走现款30万元，其它合作社也有类似事件。为此，哈尔 滨市总工会与市政府商讨，将合作社划归哈尔滨市生产总联社领导。1948年末，为加强施工 力量，哈尔滨市组建了第一家国营建筑施工企业--新东建筑公司，将问题最多的道里、新阳 和正阳河三个建筑工人生产合作社组合到新东建筑公司。是年哈尔滨市有组织的建筑业职工 有3600人。 　　1949年建国后到1952年三年恢复时期，哈尔滨市建筑业迅猛发展，在册职工已达到4413 5人；第一个五年计划的1957年末，达到53947人；第二个五年计划期间，受自然灾害的影响， 从业人数下降到23030人。经过三年调整，1965年又增到35918人；第三个五年计划期间，正 值"文化大革命"，企业停产闹革命，固定职工平均人数为35482人；到1980年，队伍发展到1 05189人；1985年达到191187人；1990年，建筑业人数为184225人。 　　哈尔滨市建筑工程局1952年成立时只有一个公司，即市建公司，职工人数4587人。1956 年，市房地局领导的市建二公司并入后发展到6800人。1957年市建公司分为三个公司，职工 平均人数为7261人。1958年，省里下放到哈尔滨两个土建公司。职工平均人数达到17300人。 1960年发展到35984人，是市建工局组建以来职工人数最高的一年。 　　1962年省里将原下放给哈市的市建一公司、市建二公司上收，市建四公司整建制划归大 庆市。市建三公司和市建五公司合并，职工精简下放，到1962年末职工人数只有5342人，是 建工局历史上人数最低的一年。 　　1962-1971年人员起伏不大，固定职工人数在4708-5809人之间，平均人数在6084-7664 人之间波动。1972年根据国家文件，将1645名长期临时工转为固定工。1975年起，开始招收 工人和安排本单位职工子女就业，队伍开始扩大，职工平均人数从1975年的9506人，1982年 发展到14371人。 　　1975年，市建工局所属施工企业开始招收集体职工。1983年6月，市住宅建设开发总公 司合过来5个公司，除市住宅一公司有部分全民职工外，其他4个公司基本上是集体职工，其 企业性质，也是集体所有制。住宅公司并入后集体所有制职工大增，超过全民所有制职工。 　　1983-1988年市属施工企业任务不足，人员外流很大。1990年固定职工人数降到23597人， 比1983年减少7594人，不包括各企业从事多种经营和劳动服务公司的4500人。           1953—199 0年哈尔滨市建工局所属企业职工人数统计表        　表6—6                                                                                                                                                                                                                              年　度        年末人数     固定职工人数    职工平均人数   集体职工人数       1953                          330 0          4 587                        1954                          330 0          4 672                        1955                          400 0          4 754                        1956                          530 0          6 800                        1957          7 940          5 90 3          7 261                        1958         27 137         16 65 2         17 304                        1959         34 689         17 19 3         29 440                        1960         33 478         17 75 1         35 984                        1961         16 877         12 48 5         22 629                        1962          5 392          4 70 8          6 084                        1963          6 490          5 14 8          6 242                        1964          5 976          4 51 9          6 717                        1965          6 174          4 37 7          6 095                        1966          5 637          4 03 9          6 123                        1967          5 779          4 12 6          5 679                        1968          5 779          4 12 6          5 679                  　续表 6—6                                                                                                                                                        年　度         年末人数      固定职工人数    职工平均人数   集体职工人数       1969           7 30 5           5 35 3           7 305                         1970           7 20 4           5 35 3           7 788                         1971           6 93 2           5 80 9           7 664                         1972           7 80 9           7 20 5           9 744                         1973           8 58 4           7 16 0           9 537                         1974           7 91 8           7 11 8           9 752                         1975           9 70 5           9 19 0           9 506           120 4         1976          10 12 3           9 89 4          12 166           281 8         1977          10 12 5           9 81 4          11 361           265 7         1978          10 14 9           9 88 6           9 537           264 3         1979          12 98 5          12 98 5          11 158           530 4         1980          14 33 6          14 31 6          13 026           648 9         1981          14 52 1          14 46 0          14 009           639 4         1982          14 47 1          14 44 7          14 371           632 0         1983          31 64 3          31 55 1          32 300         2 095 1         1984          30 24 1          28 67 5          29 928         2 029 6         1985          28 26 7          28 26 3          28 877         1 849 0         1986          27 93 2          27 91 8          29 165         1 820 7         1987          27 80 0          26 38 8          30 042         1 804 0         1988          27 70 9          25 27 5          29 796         1 114 2         1989          26 63 0          24 44 2          27 012         1 074 8         1990          25 58 3          23 72 8          29 573         1 141 1   　　注：1.197年后固定职工人数中包括集体职工人数。                                      2.196、196年，建工局撤销无年报，196年“文化大革命”，人数沿袭196年。              3.196 年省建二公司一个工区划归市建二公司，人数增加，固定工与197年相同。