第二篇　解放后干部管理制度 第四章　人才开发 第四节　支援乡镇、区街企业 　　为加快哈尔滨市乡镇区街企业发展，1986年开始，陆续选派专业技术人员和管理人员支 援乡镇区街企业。3月，中共哈尔滨市委下发《关于为我市乡镇、区街企业选派部分管理干 部和专业技术人员的工作方案》，选派对象是党政机关、企事业单位的干部；生产、科研第 一线的管理干部和专业技术人员；社会上待业的“五大”毕业生中的优秀人员。同时规定选 派的在职人员在下派期间，工资、福利待遇不变，由原单位负责，只带组织关系，其他关系 不动；伙食补助、奖金、旅差费等由接收单位负责。其优惠政策是属于全民和集体所有制的 专业技术工人以及待业“五大”毕业生在乡镇企业工作2年以上，可吸收为全民所有制干部； 各选派单位在同等条件下，优先解决选派干部的住房、夫妻分居、子女就业等问题。采取个 人自愿报名和组织选派相结合的办法进行。下派时间为2年。全市共有286人被选派到乡镇、 区街企业工作，其中后备干部44人。根据7区2县（市）的不完全统计，当年共有123个乡镇 区街企业扭亏增盈；有244个企业实现横向联合；研制新产品、采用新工艺、新技术265项。 　　6月，市政府发布《哈尔滨市鼓励专业技术人员支援集体企业的规定》。明确乡镇区街 集体企业在选派人员帮助下增长的利润80％归受援企业，20％归选派单位。乡镇区街集体企 业付给选派人员的报酬，由银行凭市人才开发交流中心审核合同支付。选派人员的补助费， 由受援企业支付。补助费的标准，在乡镇集体企业工作的每天3元，在区街集体企业工作的 每天1．5元。选派人员在乡镇区街集体企业工作满2年后，经区、县（市）人事部门考核同 意，可享受下列其中一项优惠政策，由选派单位安排一名符合条件的待业或在集体所有制单 位工作的子女为全民合同制工人；两地分居在外地一方有工作的，由选派单位接收安排工作， 经市人事、劳动部门审核并办理调入手续；属于集体所有制干部，经市人事部门批准，占用 选派单位自然减员指标，可被聘为全民所有制干部。这些政策规定，进一步促进了选派工作 的深入开展。1987年为乡镇区街企业选派干部361名。 　　1988年，市政府下发《哈尔滨市深化科技体制改革的若干规定》，把选派专业技术人员 和管理人员支援乡镇区街企业纳入市人才开发交流中心的日常工作，每年集中选派一批。并 从当年开始，陆续按规定对选派干部兑现了优惠政策。 　　1990年，哈尔滨市人事局下发《关于提高选派支援乡镇、区街企业和农业的专业技术人 员质量的几点意见》。规定选派人员必须有大专以上学历或初级以上技术职称，并有5年以 上实际工作经验。非在职“五大”毕业生到乡镇区街企业工作，可以办理全民所有制聘用干 部手续；在阿城市、呼兰县下属的边远乡镇企业工作满5年，可以录用为全民所有制干部。 到1990年，全市选派干部共计为1680名。