第四篇　救灾救济 第一章　救　　灾 第二节　生产自救 　　中华人民共和国成立初期，哈尔滨市政府在水患灾害之年，一手抓救灾，一手抓生产自 救，有效地帮助灾区人民群众，发展生产，增加收入，重建家园，渡过灾荒。 　　1956和1957年，松花江水泛滥成灾。灾后，市、区、乡各级人民政府积极组织灾民或拉 脚运输、或打草搞副业生产、或进厂当临时工进行生产自救，共有70—80％的灾民参加了自 救性生产劳动，总收入640多万元。为了帮助灾民搞好生产自救，市劳动部门为灾民积极寻 找生产门路，优先介绍灾民到市各工厂、企业从事劳务性生产；市人民银行优先贷款140万 元，支持灾区人民进行生产自救；商业部门及时供应生产资料；税务部门减免灾民农业税； 农业部门调拨良种，并对大牲畜疫病进行防治，使灾区人民受灾减产不减收。 　　1960—1965年，哈尔滨市部分地区发生旱涝灾害，市政府提出“农业丢了副业找”的战 斗口号，市、区、乡适时地组织灾民抢修房屋，挖堤放水，整修土地，开展打鱼、编织、打 草和搞运输等副业生产，积极进行生产自救。6年共投入劳力12．7万多人次，收入350多万 元。 　　1985—1989年，哈尔滨市水旱灾害较重，受灾面积较大，在市委、市政府的统一领导下， 市区乡各级人民政府积极组织灾区人民本着“靠山吃山，靠水吃水”、“因人因地制宜”的 原则，搞捕捞、运输、采集、劳务、经商等工副业生产，积极地开展了生产自救。仅1989年 就投入劳力49980人次，总收入324万多元，较快地解决了灾区人民的生活困难，增强了灾民 战胜自然灾害的信心。