第一篇 定期统计与报表 第一章 国民经济统计 第二节 农业与农村 哈尔滨市是全国解放最早的大城市。1947年,中共哈尔滨市委和人民政府为了解与掌握 农村中生产发展变化情况,在农村经济尚未纳入国家统一计划轨道,农业综合统计机构尚未 建立之前,在市长办公室内设统计工作人员,负责了解全市农村中各个时期的农业生产的进 度及发展情况等,以提供领导决策和指导工作的需要。 1950年哈尔滨市人民政府在计划局内设统计科。从此开始有农业统计。 此期间农村统计工作的重点是农业生产统计,特别是粮食产量统计。统计部门负责综合 上报的农业统计年报表有农副业总产值、农业互助合作组织发展情况、农业户数人口与劳动 力、耕地面积、农作物播种面积、农作物总产量以及大牲畜等报表。还根据需要,临时搜集 整理植树造林、水产、水利等情况。 1953年市统计局成立后,为适应国民经济第一个五年计划时期编制和检查计划以及决定 政策的需要,建立了比较完整的定期报表制度。综合上报的年报有农村户数、人口及劳动力 情况;耕地面积情况,其中分出水田和旱田;农业总产值,分种植业、林业、牧业、副业和 渔业产值;农作物播种面积,其中列出粮食作物、经济作物和其他作物等;农作物总产量情 况;大牲畜年末存栏数,包括黄牛、奶牛、马、羊、猪等;主要畜产品产量统计,包括猪肉、 牛肉、羊肉、牛奶等;家禽存栏及禽蛋产量情况;林业生产情况,包括造林面积、育苗面积、 幼林抚育面积;渔业生产情况,包括养殖面积、水产品产量等。除上述年报外,还根据农时 季节定期上报农作物播种面积、农作物预计产量(包括自然灾害情况)、畜牧业季报等报表。 1957年增加了主要农业机械年末拥有量,农村用电、化肥和水利情况、农村人民公社组 织情况等方面的统计。 1962年为观察农村公社、生产大队收益分配情况,建立了农村公社、生产大队收益分配 报表,主要包括收入总计、平均每人收入、费用总计、分配总计。 1972年在国家和省统计部门制发的“国民经济基本统计报表制度”的基础上,考虑地方 各个部门的需要和全市农业发展的具体情况,制定了全市农业综合年报表,这些报表是:农 村人民公社组织情况,主要包括人民公社、生产大队、生产队个数、户数、人口和农村人民 公社劳动力;耕地面积,分国营农场、农村人民公社、社员自营农业;畜牧业生产情况;农 作物面积和产量;水果、蚕茧、养蜂和水产量;主要农机数量,包括耕作机械、农用动力机 械、收割机械、农产品加工机械、运输机械等;农机修造厂、农村办电情况;农用化肥、农 田水利情况,主要包括社办农机厂、农林办水电站个数等;粮、猪上《纲要》的情况;农业 总产值;林业生产情况;农村人民公社、生产大队收益分配,包括可分配收入、费用总计和 分配总计;国营农牧渔场基本情况。还根据农时季节定期上报大牲畜和生猪、农作物播种面 积调查、小麦预计产量、农作物预计产量等报表。上述报表制度执行到1982年。 1983年为了解农业现代化,特别是农业发展速度、农业内部比例关系和经济效果,适应 农村普遍实行的联产承包责任制的新形势,共制定13种综合年报表,与1982年数量相同,但 在报表内容和指标方面有了一些变动。《人民公社组织情况》改为《政社组织情况》,《农 村公社、生产大队收益分配》表改为《农村经济收益分配情况》表。还增加了《农业净产值 报表》,同时根据农时季节定期上报农作物播种面积、农作物预计产量、畜牧业半年报。 1985年根据农村经济向农、林、牧、副、渔、工(业)、商(业)、运(输)、建(筑)、 服(务)多种经营综合发展的新形势,要求全面反映农村经济发展情况,农业统计转变为农 村统计。由1983年的13个表,增加为18个表,增加的有农业商品产值、现价农村社会总产值、 农村固定资产结构、农村新经济联合体基本情况、专业户基本情况等5个表,同时部分报表 增加了一些指标。还根据农时季节定期上报《农作物播种面积》、《农作物予计产量》(包 括自然灾害情况)和畜牧业季报、半年报。上述报表制度执行到1988年。 1989年为了适应农村经济体制改革和商品经济不断发展的需要,全面了解农村经济、社 会和科技发展变化情况,同时消除报表多、滥、数出多门的弊端,制定了农村统计“一套表” 制度。就是统计部门与业务部门既有分工,又有协作,并做到统一制定方案,统一组织实施, 统一使用统计资料,达到对下“一套表”,上来再分家的要求。“一套表”制度综合年报表 增加到21个表,在21个表中比过去减少的有新经济联合体和专业户基本情况2个表,新增加 的有农业增加值、农村企业主要指标、农村工业主要产品产量、农村财政信贷、科学技术等 5个表,其他报表在内容和指标设计上也有了一些新的变化。新制定的“一套表”是:农村 乡(镇)基本情况,农村劳动力资源及使用情况,耕地面积变动情况,主要农业机械年末拥 有量,农业机械、用电、化肥、水利情况,农作物播种面积和产量,蚕茧、水果、人参、木 耳生产情况,林业生产情况,牧业生产情况,渔业生产情况,现价社会总产值,农业总产值 和商品产值,农业净产值,农业增加值,农村经济收入、分配和效益,农村固定资产结构, 农村企业主要指标,农村工业主要产品产量,农村财政、信贷情况,农村社会发展主要指标, 农村科学技术主要指标。 还根据农时季节定期上报农作物播种面积,小麦实割实测调查表,农作物预计产量,粮 食产量实割实测推算表,实割实测原始数据表,畜牧业季报,乡镇经济综合季报,50万人口 以上城市蔬菜产销电讯半年报。 上述报表制度,1990年还继续执行。 |
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