第二篇 地籍管理 第二篇 地籍管理 　　哈尔滨地区在新中国成立前的各历史时期，为维护其封建土地制度，都进行过不同形式 的地籍管理。清朝，为掌管其王朝的土地，征收税赋，进行清查清丈，注册印契发照。民国 时期，为维护军阀、官僚、富商、地主等的利益和征收赋税，实行验契登记注册换发土地执 照。沦陷时期，日本侵略者为实行侵略政策，加大税收，进行地籍整理，换发土地执照等地 籍管理工作。 　　新中国成立后，为加强土地管理，维护土地社会主义公有制，保障土地使用者和土地所 有者的合法权益，进行了土地划界、土地登记发证等地籍管理工作。80年代改革开放后，哈 尔滨市在城区和郊区普遍进行土地申报、确权、发证等工作，使地籍管理进一步得到强化和 完善，已成为依法管理土地，处理地权纠纷的重要手段，为综合利用土地，推行土地政策奠 定了基础。