第二篇　专业计划 第三章　商业计划 第四节　“三五”、“四五”计划 　　一、“三五”计划 　　“三五”计划时期，没有制定商业五年计划，年度计划只编制三个年度，内容也深浅不 一。1966年计划指标比较完整，是在前五年经济调整取得重大成果基础上，争取继续发展的 计划，执行情况较好。1967年和1968年在“文化大革命”严重干扰下，没有制定计划。虽然 商业部门，积极组织货源，但是市场不稳定。1969和1970年恢复了年度计划，提出了一些原 则的指导性要求，只有社会商品零售总额一项指标。 　　“三五”计划期间的社会商品零售总额计划，除1966年完成较好外，其他各年波动较大。 1966年计划6．52亿元，实际完成6．85亿元，超过计划5．1％，比1965年增长7．9％；1967 年实现7．1亿元，比1966年增加3．6％；1968年减少到6．69亿元，比1967年下降5．8％； 1969年计划6.9亿元，实际完成7亿元，超过计划1．4％，比1968年增长4．7％；1970年计划 6．8亿元，实际完成6．72亿元，差1．1％没有完成计划，比1969年又下降4％。 　　“三五”计划时期，由于全市工农业生产出现起伏，对商业市场的波动有重要影响。 1967年和1968年的主要商品销量波动较大，水产品、棉布、毛线、布鞋、手表、缝纫机、自 行车等商品连续两年销量下降。1969年和1970年的总购进与总销售开始回升，1970年分别比 1965年增长29％和13．7％，主要商品销售下降的情况也有所好转。 　　二、“四五”计划 　　“四五”计划期间，商业计划各年度的内容不同。1971—1973年制定了商品流转计划和 社会商品零售总额计划，1974年在“批林批孔”运动的影响下，没有制定商业计划，1975年 恢复了社会商品零售总额计划。“四五”计划期间，商业计划的指导思想，主要是强调贯彻 执行“发展经济，保障供给”方针，要求面向生产，为工农业生产服务，为人民生活服务， 努力扩大购销业务，搞好农副土特产品和工业产品的收购，活跃市场，搞好粮食的整销、压 缩一切不合理的粮食销量。还提出了发展商办工业，增加商业服务网点，新建一些急需的商 品仓库等任务。“四五”计划期间社会商品零售总额有计划的四个年份都完成了计划，1971 年超过4．4％，1972年超过9．8％，1973年超过10．7％，1975年完成9．1亿元，超过计划 5.7％，比1970年增长35．3％。“四五”计划期间除1974年有些商品出现供应紧张外，如铁 锅、饭碗、大缸、暖水瓶、灯泡、酱油等商品脱销，而总购进、总销售还是继续增加的。 1975年购进总值比1970年增长32.8％，平均每年增长5．8％，1975年销售总值比1970年增长 34.1％，平均每年增长6％。1975年的主要商品零售量同1970年相比，粮食增长24．4％、猪 肉增长88％、水产品增长30％、蔬菜增长6．6％、食糖增长21％、手表增长66％、自行车增 长7．5％、收音机增长2．1倍。 　　“文化大革命”期间，由于国家采取冻结物价措施，市场零售物价指数相对基本稳定。 1975年比1965年仅上升4．6％，平均每年增长不到0．5％，涨幅很小。但是这个时期市场上 许多生活必需品供应短缺，不得不再采取凭票、限量的办法，控制消费，影响了居民对生活 必需品的需求。