第二篇　专业计划
第三章　商业计划
第三节　继续调整

　　1963—1965年继续调整期间按年度安排商业计划。1963年计划要求根据“发展经济，保
障供给”的方针，面向农村促进工农业生产的发展，逐步改善城乡人民生活。千方百计增加
地产地销商品，加强农副产品的收购，活跃城乡物资交流，搞好商业经营管理，做好商品合
理分配，保证基本需要，进一步缓和市场商品供应紧张的状况。计划安排全市社会商品零售
总额9．1亿元，比1962年增长0．3％，其中，市区6．46亿元，比1962年增长0．9％，主要
食品和日用工业品的供应比1962年增加。
　　计划执行结果，1963年市区社会商品零售总额完成6．4亿元，同1962年持平，没有达到
计划增长的要求。农副产品中的生猪、鲜蛋、水产品等超额完成了计划。主要食品和日用工
业品的供应也比1962年明显增加。粮食增长6．5％，猪肉增长3．3倍，鲜蛋增长10．5倍，
水产品增长1．7倍，蔬菜增长59．4％，食糖增长44．3％，棉布增长9．1％，呢绒增长2．2
倍，棉毛衫裤增长17．9％，毛线增长18．4％，肥皂增长78．3％，机制纸增长49．2％。市
场物价保持了平稳，零售物价总指数为99．7％，粮食、煤炭价格同1962年持平，副食品、
衣着、日用杂品、文化用品和药品的价格略有下降。1963年市场情况开始出现三个变化：一
是居民购买的商品和农业生产资料的销售上升，集团购买力下降。居民购买的消费品上升
14％，社会集团购买商品下降17％。二是购买力投向吃的上升，仅头五个月即占49％。三是
数量上的矛盾开始缓和，质量和花色品种的矛盾显现出来，群众开始选货论价。
　　1964年计划，要求继续贯彻“发展经济，保障供给”的方针，深入开展以改善经营管理
为中心的增产节约运动，努力做好商品收购和供应工作，活跃城乡经济，继续稳定物价，进
一步缩小集市贸易价格与计划价格之间的差距，在争取全市经济基本好转的同时，使市场形
势进一步好转。计划安排市区的社会商品零售总额6．68亿元，比1963年增长4．3％，使商
品供应量与购买力之间达到平衡。为了保证计划完成，提出了三项措施：一是积极组织商品
供应，鼓励农民积极出售农副产品，同时做好农业生产资料和农民生活资料的供应；二是继
续稳定市场、稳定物价，平价商品保持1963年水平，高价和集市贸易价格继续回落；三是进
一步加强管理，做到“管而不死、活而不乱”，打击投机倒把活动。
　　计划执行结果，1964年市区社会商品零售总额完成6．57亿元，虽然差1．6％没有达到
计划目标，但比1963年增长2．6％。市区商业部门的购进总值比1963年增长11．5％，肉、
蛋、禽等农副产品超额完成了收购任务。许多主要商品的供应进一步增加，花色品种增多，
商品质量提高。同1963年比较，粮食增长了7．2％，猪肉增长了1．09倍，鲜蛋增长89．2％，
水产品增长23．9％，蔬菜由于农业受灾比上年供应略有减少，但比1962年增长46．3％，比
1957年增长45．5％，食糖受自然灾害影响比1963年减少，但是比1962年增长20．4％，比
1957年增长37.5％，棉布增长34．8％，呢绒增长6．3％，毛线增长91．2％，肥皂同上年持
平，机制纸增加22．6％。肉、蛋、鱼、禽等主要副食品和一些日用工业品实行了敞开供应，
物价总水平继续稳定，又有28种商品退出高价范围，市场形势基本好转。
　　1965年计划要求，从“发展经济、保障供给”的总方针出发，进一步支持工农业生产的
发展，安排好人民生活，迎接国民经济新高潮。商业、供销部门要坚持“及时收购、积极推
销、生意做活、活而不乱”的原则，扩大农副产品的采购，积极为地方工业品打开销路，支
援生产、促进生产、服务于生产，继续稳定物价，安定人民生活。计划安排市区社会商品零
售总额6．7亿元，比1964年增长2％，主要商品的供应要有较多增加。
　　计划执行结果，1965年社会商品零售总额完成6．35亿元，比1964年下降3．3％，差
5.2％没有完成年计划,但是轻工业品和农副产品的收购增加，社会商品的供应结构进一步得
到调整，吃穿商品紧缺的矛盾有较大改善。1965年农副产品收购比1964年增长48．2％，同
1962年和1957年相比，分别增加3.2％和4．26％。据市统计局34种主要商品销售情况的统计，
比1964年增加的有16种，持平的1种，比1962年增加24种，比1957年增加28种。供应市场的
水产品、食糖、卷烟、酒、毛线等虽然比1964年略有减少，但是同1962年和1957年相比都有
所增加。主要商品的供应形势好转，逐步安定了人民生活，促进了工农业生产的发展。到
1965年末又有卷烟、食糖和茶叶等14种凭票、凭证供应的商品实行敞开供应。市场价格，除
粮食与煤炭从4月开始上调价格外，其他商品稳中有降，市区的零售物价总指数为99．6％，
消费者存钱不购物的现象开始增加，年末城镇储蓄余额显著增加，达到4571万元，比1962年
增长1．2倍，比1957年增长1倍。