第三篇 财政管理 第六章　事业行政财务管理 第二节　差额补助管理 　　一、艺术表演团体财务管理 　　对艺术表演团体，曾实行供给制。1953年改为演出基金制。1956年又改为企业化管理。 1960年，对剧团实行差额补助，定额包干，收支相抵后，收不抵出的差额由财政给予补助， 盈余可留作基金。1973年，为解决事业行政经费严重超支的问题，抓紧演出收入，把紧支出 口子，减少财政补助。1979年，对剧团实行经费包干管理。年初安排预算时，“三定”定死： 定经济收入，定费用支出，定差额补助。除较大的临时性费用以外，不再追加。在此基础上 实行预算包干，结余留用，超支不补。对排练费实行排练定额，话剧院排练小型剧2000元， 中型剧4000元，大型剧6000元。演职人员按演出场次补助，演出每场次，每人补助0．3元。 电影院实行超场补助。每人每天演出定额4场，每超1场，每人补助0．3元。 　　二、医疗机构财务管理     1948年，财政只拨付医院的人员供给、薪金、较大设备的购置费和修建费，其它经费由 其自收自支。但收支均执行统一的管理办法和开支标准。1953年，对医院实行定员定额管理， 按医院病床数定额补助，每床定额补助1308万元（旧人民币）。1955年，改定额补助为全额 管理，差额补助。收入打足，支出核紧，核定切合实际的补助差额。1964年，根据省财政厅、 卫生厅规定，对县以上医院实行全额管理，定项补助。1973年，为压缩事业行政经费超支， 抓紧收入，把紧支出，压缩了财政补助。1980年，实行在定收入，定费用，定补助的基础上， 预算包干，结余留用，超支不补。医疗有指标，收入有计划，消耗有定额，核算到科室，节 约有奖励。年末增收节支结余可提取40％用于集体福利和个人奖励。1982年，根据国务院规 定，医院实行两种收费标准：凡属公费医疗和国营企业、县、区以上集体企、事业单位的劳 保医疗，均实行不包括工资在内的医疗成本收费。对街道企业、社队工业、校办工厂和为安 置知识青年兴办的企事业单位的劳保医疗，暂不按医疗成本收费。对城镇居民、农民以及享 受补贴和半费医疗的劳保企业职工家属医疗，均按原标准收费。1984年，按黑龙江省规定， 对医疗人员利用业余时间开展医疗保健服务，业余医疗收益的50％用于发展事业，50％用于 个人补贴。 　　三、托儿所、幼儿园差额补助 　　1957年，黑龙江省人民委员会规定，凡机关工作人员子女，送入托儿所、哺乳室者一律 收费。1978年，省财政厅规定，各级国家机关和事业单位举办的托儿所、幼儿园要坚持勤俭 办所（园），费用开支除按规定收缴管理费、托儿费、杂费，以收抵支外，不足部分可在本 单位经费中列支差额补助费。1979年，又规定各机关单位之间，职工子女交叉入托者，由职 工所在单位补助办园管理费。对独生子女入托，实行减费照顾。1980年，对市政府机关幼儿 园、托儿所，实行独立核算，按规定收费，以收抵支，财政定额补助，结余留用，超支不补。 1983年，曾对双职工子女入托有困难的，自行雇人或委托亲属看管，由职工所在单位发给寄 托补助费。1984年，取消了寄托补助费。