第二章 参政议政
第二节 参加人大、政府、政协工作
从1954年开始，民盟盟员有的被选为全国、省、市人大代表，有的参加政府工作，有的
被推荐为省、市政协委员，还有的担任领导职务。
一、各级人大代表
（一）全国人大代表
一、二届（1954年—1964年）：石增荣。
三届（1964年）：石增荣、余友泰、王金陵、吴克
、葛明裕、富娴寿（女）。（二）省人大代表
一届（1954年）：杜光预、余友泰、邵均、刘慎鄂、刘载生、高仲山、许振英、马荣选、
张柏岩、万明信、王治田、何治安。
二届（1958年）：张柏岩、余友泰、王金陵、刘载生、李国栋、何敬堂。
三届（1964年）：余友泰、孙玉林、刘载生、吕慧卿（女）、周英（女）、李国栋、赵
文惠（女）、何敬堂。
六届（1983年）：张世恩、程秀珍（女）、漆则轩、权世达、刘国祥、刘相辅。
七届（1988年）：冯欣南、林绵瓞、刘国祥。
（三）市各界人民代表会议委员和市人大代表
市各界人民代表会议委员
第二届（1950年）各界人民代表会议协商委员会委员：杜光预、徐公振、张柏岩。
第三届（1951年）各界人民代表会议协商委员会委员：杜光预、徐公振、张柏岩、郑宝
琛、马荣选、王绍先。
市人大代表
一届（1954年）：张柏岩、程云川、马荣选、韩炳南、高仲山、王绍先、孙玉林、邱琼
云（女）、马大猷、刘载生、杨衔晋、刘慎谔。
二届（1956年）：张柏岩、程云川、韩炳南、王绍先、孙玉林、孙葆珩、贾树屏、邱琼
云（女）、李敏斋、杨衔晋、黄祝封、支援、张钟祺。
三届（1958年）：张柏岩、程云川、韩炳南、王绍先、孙玉林、孙葆珩、傅世英、贾树
屏、段式程、王维焕、李敏斋、支援、黄祝封。
四届（1960年）：张柏岩、程云川、傅世英、王绍先、孙玉林、孙葆珩、贾树屏、富娴
寿（女）、王维焕、段式程、黄祝封。
五届（1963年）：韩炳南、傅世英、王绍先、孙玉林、孙葆珩、贾树屏、王维焕、段式
程、黄祝封、富娴寿（女）、王曙村、陈石兴、曹慰农、葛明裕。
七届（1980年）：陈煜志、沈从龙、高树恩、曹维纯、曹慰农、王夏、穆定安。
八届（1983年）：陈煜志、赵廷椿、杨大恒（女）、赵风石、纪勖乾（女）、屈文新、
曹维纯、张景洲、杨士颉。
九届（1987年）：陈煜志、赵廷椿、李直、赵凤石、谭伊忠（女）、田宝杰、李继琦。
二、参加市人民委员会和各级政府工作
（一）市人民委员会委员
一届（1954年）：张柏岩（副市长）、程云川。
二届（1956年）：张柏岩（副市长）、程云川。
三届（1958年）：张柏岩（副市长）、程云川、段式程、韩炳南。
四届（1960年）：张柏岩（副市长）、段式程、韩炳南、黄祝封。
五届（1963年）：段式程、韩炳南、富娴寿（女）、葛明裕、黄祝封。
（二）市政府领导工作
市卫生局局长张柏岩，1955年1月在市人大一届二次会议上当选为副市长。
哈尔滨建工学院副教授李德滋，1956年任市建工局局长，1960年兼任市建设委员会副主
任。
东北农学院副教授程云川，1955年兼任市农业局局长。
市第一医院副院长韩炳南，1955年任市卫生局副局长。
哈尔滨电机厂副总工程师沈从龙，1980年在市七届人大一次会议上当选为副市长。
市畜牧局高级畜牧师曹慰农，1981年任市畜牧局副局长。
三、各级政协委员
（一）全国政协委员
三届（1959年）：杜光预。
四届（1964年）：邵 均。
五届（1983年）：沈从龙。
（二）省政协委员
一届（1955年）：马荣选、石增荣、刘载生、杜光预、马大猷、许振英、庞士铨、祁玉
玺（女）。
二届（1959年）：吕慧卿（女）、李任秋、李敏斋、张柏岩、石增荣、刘载生、许振英、
庞士铨。
三届（1964年）：李任秋、李敏斋、李德滋、王铎、许振英、庞士铨、于增新。
四届（1977年）：高树恩、时德善、贾树屏。
五届（1983年）：高树恩、时德善、贾树屏。
六届（1988年）：曹慰农、高树恩、陆仁发、李叔敏（女）、宋惠颖（女）。
（三）市政协委员
一届（1955年）：张柏岩（副主席）、吴克
、郭子森、刘希魁、杨衔晋、马大猷、邱琼云（女）、施爱棠、王金陵、汪世昌、段式程、王绍先、韩炳南、杨振国、陈煜志。
二届（1957年）：刘希魁、吴克、曹清、张柏岩（副主席）、葛明裕。
三届（1959年）：王铎、白心泉、时德善、吴克、张柏岩（副主席）、葛明裕、薛春
祺、王金陵、汪世昌、于澎、王尧、王盛兰（女）、何万云、李德滋、陈兆弟、徐敬业、隋
凤鸣、施爱棠、王绍先、郭子森、陈煜志。
四届（1962年）：同上，王金陵（副主席）。
五届（1980年）：沈从龙（副主席）、马骏超、孔宪武、李世麟、李惠卿（女）、陈煜
志、高树恩、韩炳南、周仲南（女）、王益群、石琨、万之忱、王倜、张世炬、陈成之、富
溥惠、蔡光霞、潘维新、阎喜杰、支援、王维焕、王绍先、石源江。
六届（1983年）：马骏超、孔宪武、李世麟、张忠国、张国香（女）、高树恩、陈树新
（女）、曹慰农（副主席）、董群、富文岚（女）、韩炳南、支援、周仲南（女）、王天蓉
（女）、徐广琴（女）、王益群、石琨、翟海寰、万之忱、王倜、张世炬、张淑贤（女）、
杨尚德、阎喜杰、富溥惠、蔡光霞、潘维新、鲁仲霖、樊载道、石源江、于绍志。
七届（1987年）：马骏超、于春祺、白淑筠（女）、陈守厂、吴朗、杨大恒（女）、张
世恩、张忠国、高树恩、曹慰农（副主席）、常虹（女）、程秀珍（女）、王天蓉（女）、
徐广琴（女）、石琨、沈国华、苏云祥、翟海寰、马全良、吴德坤、杨尚德、张仲权、张淑
贤（女）、尚杰、胥鹏、阎喜杰、樊载道、纪奎滨、韩志敏（女）、于绍志。
四、议政情况
1981—1989年，盟员中的市人大代表、政协委员在参政议政活动中，给中共市委和市政
府提出许多建议和意见。
1981年3月，市人大七届二次会议、市政协五届二次会议期间，出席两会盟员提出许多
意见和建议。其中最重要的是在贯彻中共中央提出的调整方针中，应注意维护安定团结的政
治局面；落实政策还有遗留问题，应加紧解决。
1986年，中共市委在全市开展端正党风教育中，民盟的市人大代表和市政协委员在参加
中共各级组织召开的整风座谈会上，对端正党风、加强统战政策再教育、加强对民主党派的
领导以及进一步贯彻《关于新时期党对民主党派统战工作方针任务的报告》精神提出许多意
见。
1987年3月，民盟市委会召开盟员中人大代表和政协委员关于议案、提案情况交流会。
会上提出防汛指挥机构指挥失灵；原材料分配不合理是哈尔滨产值上不去的重要原因。
1988年，市政协七届五次常委会协商讨论市政府《关于哈尔滨市治理经济环境，整顿经
济秩序，深化改革的意见》时，盟员提出：中、小学教育经费严重不足，中、小学学生流失
现象严重，建议必须增加教育经费投入，多做学生家长工作。
1989年，市政协七届二次全会，盟员陈守厂作《从高等教育现状看教育危机》的发言，
建议应给学校以自主权，要选拔具有丰富教育经验，热爱教育事业，作风正派的人担任校长，
实行多渠道办学。