第七篇　管　　理 　     　清末至1931年，哈埠粮食业随着经济的发展，行业管理逐渐建立相应的管理机构和必要 的法规制度。东北沦陷后，日伪政权推行经济统制政策，对粮食的征收、加工、运输和销售 等方面颁布一系列掠夺性、殖民性法规，并设有相应管理机构，强硬实行“粮谷出荷”和 “粮食配给”制政策，给哈市人民带来沉重苦难。 　　哈尔滨市解放后，省、市各级粮食主管部门，着手筹建全市行业性粮食管理机构，制定 与颁布粮食管理制度。中华人民共和国成立后，国家进入国民经济恢复时期。为节约粮食、 合理分配，兼顾社会各方面需要，市政府根据国家和省政府制定的方针、政策，也相应建立 和完善了哈尔滨市粮食流通与管理体制。1950年，市东兴公司改为中国粮食公司哈尔滨市粮 食公司，负责全市粮油购、销、调、存、加等业务的经营与管理。 　　1953年始，国家进入计划经济时期。国家对粮食的收购、调拨、销售、库存实行了集中 统一管理，粮油加工实行了按计划以销定产、委托加工。粮食价格、粮油质量均由国家和省 政府主管部门制定政策与法规，实行统一管理。粮食财务、职工教育、粮食科研等亦各成体 系，对业务实行集中管理。市政府对粮食行业的管理，主要通过市级粮食主管和有关部门认 真贯彻、实施国家和省政府制定的各项粮食政策。 　　“文化大革命”中，受无政府主义或派性的干扰，全市粮食部门各项管理及相应制度受 到冲击，各级管理机构与各项管理工作，大都陷于瘫痪、半瘫痪状态。后期逐步得到恢复。 　　中共十一届三中全会以后，全市粮食管理机构得到恢复和完善，有27个粮食企业进行全 面企业整顿，改革经营管理体制和人事、劳动用工、工资制度，绝大部分粮食商业、粮油工 业和饲料工业的计量、标准化、全面质量、设备、能源、档案等项管理基础工作实现了定级 与晋级。全市粮食系统，有16个粮食企业成为精神文明先进单位，从而促进了企业产品质量 创优和升级工作。至1990年，全市粮食企业的产品质量有2个获金牌、1个获银牌、18个(次) 获部优、18个（次）获省优和33个获市优；粮油综合加工厂、三棵树配合饲料加工厂、香坊 粮食仓库晋为国家二级企业，12个单位晋入省级先进企业，6个单位被评为市“小明珠” （市级先进）企业。