建筑　房产 住宅建设 【经济适用住房建设】     2003年，哈尔滨市制定出台了新的《经济适用住房管理暂行办法》，对经济适用住房总量控制、建设布局、运作方式、优惠政策、建设标准、销售对象和价格管理等方面提出了新要求，确立了政府组织、市场运作、规范发展的新机制。全市经济适用住房保持了适度建设规模，达到290万平方米，占当年住宅建设总规模的30%，竣工161万平方米，保证了城市中低收入家庭的住房需求。