建筑　房产 住宅建设 【经济适用住房建设】     2004年，哈尔滨市实现经济适用住房建设规模239.8万平方米，竣工121.6万平方米，分别比上年下降17.4%和24.5%。启动政府统一组织的经济适用住房建设，引入市场机制，以房屋销售基准价格为底价，通过公开招投标的方式确定开发建设单位，变经济适用住房价格由行政管理部门测算定价为市场竞标定价，组织首批道里工农、香坊电车两个项目的招投标工作，把政府优惠政策落实给购房群众。规范单位自建经济适用住房的销售和购买行为，对单位自建经济适用住房实行预售许可证制度和购房人资格审核制度，变事后监管为事先审批、审核，严格限制自建房屋向社会销售。