社会生活 社会保障 【城镇居民最低生活保障】     2003年，哈尔滨市将符合条件的28.07万人全部纳入到保障范围，占全市非农业人口的6.3%，全年共发放保障金1.76亿元，月人均补差额提高到55元。完成管理监督体系建设，建立低保通报制度，制定低保工作人员"六不准"纪律，巩固低保审核审批制度。市区和十二县（市）全部实现低保金社会化发放。19个区、县（市）全部建立低保局，区、县（市）低保部门共增加编制77个，街道办事处共增加编制301个。