建筑　房产 建筑施工管理 【建设项目行政审批制度改革】     2009年，哈尔滨市针对建设项目审批事项多、手续相对繁杂等问题，在满足市场规范运行的基础上，严格按国家法律、法规削减确定了项目审批的前置要件。在施工许可方面，由22个要件减为15个，由原来多部门重复要件的施工合同、安全生产许可证、监理合同、执业人员证书等，调整为一个部门负责要件。施工合同的备案不再作为施工许可审批条件，备案工作改为日常管理。