第一篇　综合发展计划 第七章　"六五"计划 第二节　计划的执行 　　“六五”计划执行结果，实现了国民经济稳定增长的要求。全市社会总产值（按可比价 格计算）五年增长61．8％，平均每年增长10．1％，其中市区五年增长55．3％，平均每年 增长9．2％。国民收入（按可比价格计算）全市五年增长53．2％，平均每年增长8．9％， 其中市区五年增长61.1％，平均每年增长10％。工农业总产值(按1980年不变价格计算)全市 五年增长58．6％，平均每年增长9．6％，其中市区五年增长53．8％，平均每年增长9％。 　　工业生产提前一年多完成五年计划。经过以提高经济效益为中心，进行产业结构和产品 结构的调整及企业内部配套改革，进一步增强了企业活力，发展速度逐步加快，出现了持续 稳定发展的好形势。全市工业总产值（1980年不变价格）1985年完成90．36亿元，五年增长 60．6％，平均每年增长9．9％，其中，市区1985年完成79亿元，五年增长52．2％，平均每 年增长8．8％，超过计划平均每年增长4．7％的要求。五年中集体所有制工业的发展快于全 民所有制工业。在工业结构方面，由于发电设备、轻型和微型汽车、电力电缆等机电产品增 产较多，使重工业的发展快于轻工业。工业企业的经济效益有所改善，定额流动资金周转天 数、百元资金创造产值都有明显的提高和改善。 　　农村经济的改革和发展都取得了显著成绩。“六五”计划期间，郊区农村成功的进行了 经济体制改革，全面推行了家庭联产承包责任制，调整了农业内部结构和农村产业结构，促 进了农村经济向综合经营的方向发展。郊区的生产力水平有较大提高，机耕面积达到36.2％， 水利化程度达到43．8％。1984年是农业生产历史上少有的丰收年，1985年在遇到虫、风、 雹、涝、冻等较重自然灾害的情况下，郊区农业总产值（1980年不变价格）完成1．74亿元， 虽然差13％没有达到“六五”计划规定的目标，但仍比1980年增长52．2％。 　　由于灾害影响，蔬菜生产不稳定，粮豆的平均年产量比“五五”计划时期提高3．9％。 畜牧业和渔业增产较多，特别是奶牛和养鸡发展迅速。农村工业、建筑业、运输业、商业服 务等非农产业发展速度加快，比重上升。在农村社会总产值中，郊区农村工业五年增长1.23 倍，比重上升到30．7％，建筑业五年增长1．42倍，比重上升到7％，运输业五年增长1．4 倍，比重达到1．5％，商业、饮食、服务业五年增长65．9％，比重达到5．4％。 　　固定资产投资有较大增加，一批建设项目投入使用。市区五年累计完成投资46．78亿元， 比“五五”计划期间增长1．44倍。这五年由于增加了城市基础设施和解决人民生活方面问 题的投资，使非生产性投资增加，五年生产性投资增长1．1倍，非生产性投资增长1．9倍。 全民所有制单位由于转向以内涵为主扩大再生产，逐步扩大了更新改造投资的比重。五年累 计更新改造投资占固定资产投资的比重，由“五五”计划时期的4．6％上升到28．6％，基 本建设投资的比重则由95．4％下降到71．4％。市区全社会五年新增固定资产33．58亿元， 交付使用率71．8％，各种房屋竣工面积达到981万平方米，其中住宅竣工657万平方米，超 过五年计划目标，比“五五”计划时期多1．98倍。 　　城市基础设施建设加快。五年市区用于城市建设的投资比“五五”计划时期增加1．6倍， 高于同期全部固定资产投资增长的幅度。其中，住宅投资增加2．1倍，1985年人均居住面积 由1980年的3．01平方米增加到3．98平方米，接近计划达到4平方米的要求。供水能力增加， 煤气普及率进一步提高，通过各种形式发展了城市集中供热，道路桥梁、公共交通、园林绿 化和环境保护等建设也都取得了新成效。 　　运输能力增强，邮电事业发展加快。1985年全市专业运输部门的货运量比1980年增长 32.5％。其中，铁路增长11.6％，公路增长45．7％，水运增长33．6％，民航增长1．27倍。 客运量除公路略有减少外，其他都显著增加。市区邮电业务总量，1985年达到2537万元，比 1980年增长51．3％。1985年末市区电话装机达到7．1万部，比1980年增长54．3％。 　　地方财政收入增加，做到了收支平衡略有结余。“六五”计划前三年地方财政收入徘徊， 后两年大幅度上升。1985年市区财政收入完成8．93亿元，超额21％完成“六五”计划的目 标，比1980年增长40％。市区财政支出1981—1984年平均每年增长10．2％，1985年达到 4．29亿元，比1984年增长61．5％。 　　进一步搞活了商品流通，城乡市场繁荣。1985年全市完成社会商品零售总额38．56亿元， 其中市区完成34．35亿元，超过计划52．7％，比1980年增长1．17倍，平均每年增长16.8％。 市场商品充裕，中、高档商品增加。在改革中初步形成了多种经济形式、多种流通渠道、多 种经营方式和少环节的商业网络。到1985年全市商业、饮食业、服务业的网点发展到4.54万 个，其中市区达到3．48万个，比1980年增加2．3倍。集体、合营、个体商业发展很快,占市 区社会商品零售总额的比重，由1980年21．8％上升到49．6％。 　　外经外贸有新发展，利用外资迈出了步子。1985年国家调整了政策，压缩了高亏损商品 的出口，市区出口商品收购总值下降到2．2亿元，完成“六五”计划的71％，但五年累计完 成的出口商品收购总值为11．6亿元，比“五五”计划时期增长85．2％。出口商品外销到70 多个国家和地区，五年完成外汇收入8926万美元。技术设备引进取得新突破，推动了企业的 技术进步和产品更新换代。从1985年起，批准利用外资项目15项，直接吸收外资615．75万 美元。 　　科学、教育、文化等社会事业有了较大发展。“六五”计划期间，全市取得的优秀科技 成果1579项，其中达到国际水平的10项，国内首创的62项，国内先进水平的110项。在改革 开放的推动下，开发了科技市场，实行科技成果有偿转让，促进了科技成果的应用和推广。 教育事业的改革和发展也取得明显成效。普通高等学校、各类成人高等学校都有较大发展， 中等教育结构改革有新进展，中等职业技术学校在校生（不包括中直、省属中等专业学校的 市外招生人数）占高中阶段学生的比重，市区由1980年的15％上升到37％。普通中小学的办 学条件有所改善，市区中小学的二部制授课率下降到15．4％。文化、卫生、体育、广播电 视等事业也有新发展，设立了哈尔滨电视台，完成了室内冰球馆一期工程，改造了一些文化 设施，建成了市妇产医院。 　　劳动工资制度改革取得了新进展，人口得到了控制，积极安置了待业青年。“六五”计 划期间，在工业、建筑业、交通邮电通信业等企业，试行了劳动合同制，1985年全市全民所 有制单位合同制职工达到8045人，在15户大中型国营企业实行了工资总额同上缴税利挂钩浮 动的试点，推动了企业上缴利税和职工工资的增加。通过贯彻“三结合”（劳动部门介绍就 业、自愿组织起来就业、自谋职业）的就业方针，有27万城市待业青年得到安置，完成计划 90％。计划生育工作继续加强，人口自然增长率实现了“六五”计划目标，1985年全市自然 增长率为6．63‰，其中市区为6．12‰。市区总人口1985年达到262．5万人，没有突破“六 五”计划的控制目标。 　　人民生活有了明显改善。“六五”计划期间，城乡居民收入增加，郊区农民由于生产发 展和农副产品收购价格提高，也增加了收入。1985年城市居民人均年收入达到783．8元，比 1980年提高78．7％，平均每年提高12．3％，扣除物价上涨因素，平均每年增长7．3％；郊 区农民的人均纯收入增加到636元。全市城乡居民储蓄余额达到16.3亿元，比1980年增长2.9 倍。 　　“六五”计划期间在经济运行中，也存在一定的问题。一是对于提高经济效益缺乏有力 的措施和有效监督。1985年工业亏损额比计划超亏2倍多，粮食、肉类、蔬菜等政策性亏损 高达2亿多元。二是商品出口不稳定。由于国家限制高亏商品出口，1985年市区出口商品收 购总值（按计划价格）比1983年下降20．4％。三是工业技术装备老化和城市基础设施欠帐 相当严重,矛盾突出。四是物价指数上升幅度大，1985年城镇居民生活费用价格指数比1980 年上升26．4％。