第十四编 地方人民政府 第四章 信访 第一节 来信来访     1986年至2005年，阿城市信访办公室共受理群众来信来访16 353件，平均每年818件。其中，关于落实政策和历史遗留问题的来信来访由原来占信访总量的56％，减少到10％。其中，来信数量变化幅度不大，而来访呈增长趋势。1992年以后，阿城市进行第二轮国企改革，企业实行优化组合、减员增效，下岗职工增多，集体上访增幅较大。2001年，集体上访452件、11 912人，为20年中最多的一年。2002年后，信访数量逐渐下降。2005年，群众来信、来访比2001年分别下降29.1%、41.7%，群众集体上访事件比2001年下降48.9%。