第九篇　机构、队伍、工商团体 第一章　机　　构 第一节　市工商行政管理局 　　1946年5月哈尔滨市政府成立，在市政府社会局和财政局内分别设置了实业科和合作指 导科，负责工商行政管理工作。有关私营工商企业和市场的管理工作由社会局实业科负责， 有关集体经济性质的合作事业由财政局合作指导科负责。社会局局长为王岳石、实业科科长 为孙伯言，财政局局长为何治安、丁冬放，合作指导科科长为邓建桥。 　　1947年6月，经市政府批准，社会局实业科和财政局合作指导科合并，组建了哈尔滨市 工商管理局，下设工商、合作指导科。随着工商业的不断发展，业务范围的不断扩大，市工 商管理局增设了内部机构，设秘书室、侨商科、军需生产科、调查研究科，工商科与合作指 导科改为工业科和商业科，同时成立了生产合作总社。全市建立11个区工商管理股和16个市 场管理所，其中牲畜、花纱和粮谷管理所，由市工商局直接领导。 　　1948年10月，市政府根据工作需要，将市工商管理局改组为市工业局和市商业局，任命 陈一凡为工业局长，朱竞之为商业局长。工业局下设秘书科、企划科和行政科；商业局下设 商政科、稽核科、计划科和人事科。全市的工商行政管理工作以工业局为主，市工业局行政 科负责私营工业管理；市商业局商政科负责私营商业和市场管理。 　　中华人民共和国成立后，1950年5月哈尔滨市政府决定，将市工业局和市商业局的商政 科合并，重新成立哈尔滨市人民政府工商管理局，下设秘书室、加工科、注册科、市场科、 计统科、商业科、外侨科等机构。 　　1959年9月，经省人委批准，撤销市人民政府工商管理局成立哈尔滨市市场物价管理局， 局机构设秘书科、市场科、行政科和物价科。各区设市场物价科和市场物价管理所。1961年 11月，经省委批准，撤销市市场物价管理局组建市工商行政管理局和市场物价委员会，并合 署办公称市工商物价管理局。1964年8月，市物价管理局单独设立，随即市工商管理局改称 为市工商行政管理局，局机构设有办公室、市场科、行政科、合同科和案件科。 　　“文化大革命”期间，市工商管理机构变化较大。1968年10月，成立市革命委员会工商 管理办公室，负责工商行政管理工作。1969年10月，市革命委员会决定设立了市工商行政管 理领导小组，下设办公室、企业登记科、市场科、商标科、政工科和打击投机倒把办公室。 1973年6月，市委常委会议决定，将市工商行政管理领导小组改为市工商行政管理局。 　　中共十一届三中全会后，市工商行政管理局得到了加强，至1981年，局机构有办公室、 企业登记处、个体经济管理处、市场管理处、商标管理处、经济合同管理处、经济案件处和 政工科。1984年，政工科晋为政工处，增设了外资管理处、经济合同仲裁委员会办公室、市 工商干部学校、市工商行政管理研究所。1988年政工处改为人事教育处，经济案件处改为经 济监督检查处，站前检查站改为进出物资检查站；增设了政策法规处，地下商业街工商管理 处，市场治安民警队。各区工商局（不含两县）所属机构也相应地作了调整和更改。 　　1990年，市工商局设有职能处室13个，分别为办公室、人事教育处、监察室、政策法规 处、企业登记管理处、个体私营经济管理处、市场管理处、经济合同管理处、经济仲裁委员 会办公室、中外合资企业登记管理处、经济监督检查处、经济案件审理处、商标广告管理处。 　　党群组织3个，分别为机关党委、机关团委、机关工会。 　　直属机构18个，主要为人防地下商业街工商管理处、工商行政管理研究所、市场治安民 警队、工商行政管理干部学校、史志办公室，进出物资检查站、集体经济办公室、财税物价 大检查办公室等。 　　挂靠单位5个，分别为哈尔滨市个体劳动者协会、哈尔滨市消费者协会、哈尔滨市工商 行政管理学会、哈尔滨市广告协会、《工商管理》编辑部。